何清漣:世界華文媒體的政治版圖
近兩天,最讓人吃驚的新聞莫過於美國之音中文部的廣播電視節目可能將被裁撤的消息。考慮到這一行動正好發生於中國為爭奪國際話語權而花費巨款推行「大外宣計畫」之時,我覺得有必要談談自己在中國人權(紐約)做的一項研究課題中的一部分,以讓人們瞭解今天世界華文媒體的政治版圖。
中國官方一直認為,「世界上話語權的分配很不平衡,80%的信息被西方媒體壟斷」。自從中國政府改革開放積聚了財力之後,就開始通過資助或者直接出資創辦貌似獨立的華文媒體、華文學校,並鼓勵開辦各種華人社團,作為統戰工作的主要工具,並將這三者合稱為中國政府的「三寶」。從三年前大張旗鼓地全力推行「大外宣計畫」。這一計畫分為中、英文(含其它語種)兩大部分,正以雄厚的金錢做後盾穩步推進。
香港臺灣兩地的華文媒體是群體生態,中國政府各有不同方式控制。本文略陳中國政府如何控制港臺之外的世界華文媒體。
北京對海外華文媒體的滲透早在上世紀90年代中後期就已開始。2001年11月21日,美國詹姆斯坦基金會(Jamestown Foundation)在其會刊《中國簡訊》(China Brief)上,發表了一篇題為「中國政府是如何控制美國的華語媒體」的文章,該文章指出了一個明顯的事實:中國政府花費了巨大努力介入海外的中文媒體,其主要策略有:投資控股、給予媒體在大陸的商業利益、安插人員等等。不少中文媒體被收買,或因不敢得罪中共,在有關中國的報導上越來越接近中國大陸媒體,所使用的語言也日益接近中國的官式語言。該文披露,當時美國主要的四種中文報紙:《世界日報》、《星島日報》、《明報》和《僑報》,發行總量約七十萬份,但都受著中國大陸直接或間接的控制。因為中國政府「金錢統戰」的結果,海外華文媒體已經有不少日益偏離新聞自由的軌道,對中國的報導越來越與西方主流媒體的價值判斷相反。
自本世紀零年代中期開始,北京政府又採用了更成熟的控制與滲透策略。除了採取前述手法繼續滲透並加強控制之外,還為世界各國的華文媒體提供了各種交流與聚合的平臺。這種平臺分為兩類:
一是為世界華文媒體從業者提供交流平臺。2002年北京大學成立 了世界華文傳媒研究中心。其目的是「聚合海內外研究資源」,該中心與中國專事對外傳播的政府管理部門及新聞媒體,還有海外華文媒體及其合作組織——世界華人報業協會等有著密切聯繫與合作關係,組織各種交流活動,為海內外華文媒體的合作及業務拓展提供「對策研究」,共同編纂《世界華文傳媒年鑑》等。國外華文媒體的負責人在這個平台上發表一些什麼研究成果呢?大都是如何向世界傳播中國(即中國政府)的聲音,還有世界各國華文媒體的工作心得,如美國華文雜誌《彼岸》的副總編所寫的「華文媒體在美國的作為以及與中國大陸傳媒之間的互動」,有些文章的標題就是「宣傳和推動反獨促統是海外華文媒體的光榮使命」。
二、定期舉辦世界華文傳媒論壇與各種研修班,對海外華文媒體從業者進行規訓。從2001年9月舉辦第一屆世界華文傳播論壇以來,至2009年共舉辦五屆,每次與會的都有來自世界各國的華文媒體數百家。按中新社社長郭招金的說法,辦這論壇的目的就是「向世界發出自己的聲音」,參會者心中也明白自己扮演的是什麼角色,據一位與會者事後感想,這種「有吃有喝有玩樂有鼓掌有照相有發言有總結有資料有禮物有歡迎有道別,一種典型的中國廟會式的‘大會’」,對於移民海外者確實有吸引力。舉辦者意在「招安」,而參加者更是希望自己表現好,在眾多受招安者當中鶴立雞群,備受中國當局重視與關注,從而獲得更多的資源。與此同時,由中國國務院僑辦出面,從2006年開始,經常舉辦各種海外華文媒體研修班,截止2010年共舉辦6期,來自法國、英國、美國、巴西、南非、澳大利亞、菲律賓等世界五大洲近百個國家的海外華文媒體負責人參加了這種所謂「集體研修活動」。中國政府的目的很明確,是讓海外華文傳媒負責人到北京「充電」。每次會上都有負責新聞宣傳的官員到會講課。
除傳統的媒體報紙外,中共還廣泛涉足電臺,電視業,操縱美國一些當地的華語電臺,電視。 中央電視臺第九頻道英語節目(CCTV-9)24小時不間斷通過美國在線時代華納公司的有線電視網在美國紐約、洛杉磯和休斯頓三城市播放,這是中央電視臺與美國在線時代華納公司達成的協議。自從開始這項合作之後,時代華納旗下的CNN對中共的態度馬上轉了180度的大彎。
應該說,中國政府統戰海外華文媒體很有效果,每逢中國有大型活動,海外華文媒體非常自覺地配合中國政府的宣傳。比如奧運前夕,北京奧組委於2007 年11月在中國駐紐約總領館召開華文媒體見面會。中共中央政治局委員、北京市委書記、北京奧組委主席劉淇在會上對華文媒體的宣傳做了原則性的指導。十七大召開,許多華文媒體爭相配合,受到國新辦稱讚。
可以說,世界華文媒體的版圖已呈紅色與粉紅色。港臺兩地媒體已被北京採用種種手法滲透控制,自由度連年下降。世界各地的中文媒體也早就被中共採取上述各種手法收歸己用。還能夠堅持獨立立場且有規模效應的中文媒體只有美國之音、BBC、自由亞洲電臺等少數幾家。其他少數異議中文網站由於其內容的限制,與其說是公共媒體,勿寧說更像是同仁討論圈。在中國正以咄咄逼人之勢,意圖壟斷華文媒體話語權時,裁撤美國之音、BBC等媒體的中文廣播電視節目上,無異於主動放棄中文世界中最後一塊未被北京掌控的言論空間。這一不明智的決策,既對推進全球民主化事業有損,也是對中國人權民主事業的放棄。
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