有多少麥田可以毀了重來？(圖)

作者：余明輝發表：2011-11-28 19:44

據焦點訪談報導，11月中旬，甘肅慶陽市寧縣米橋鄉部分農民在基本農田內種植的小麥被推倒，政府要求種蘋果樹。部分農民稱，他們不同意種果樹，鄉里也沒按規定給予補償。寧縣果業局稱，「果業」與「基本農田」沒區別；寧縣國土局承認，佔用基本農田種果樹不妥。（京華時報11月28日）

想民強，為民富，找項目，發補貼，這樣打著燈籠也難找的好事，到了米橋鄉卻成了令人非議、出力不討好的「臭政策」，不能不說是一個莫大的笑話。原因何在？

從大的方面講，寧縣米橋鄉「毀麥種果」，涉嫌毀壞基本農田，不符合土地政策，影響糧食安全，得不到國家的支持。

就事論事講，寧縣米橋鄉的「毀麥種果」，選項不科學，沒有雄厚的科技支撐，種下的果樹難成活，需反覆栽種，而且三年就應挂果的果樹，「從2005年種到現在仍未進入挂果期」。顯然，這裡還存在著一個引種的果樹是否適應當地氣候的問題。

村民們不願意種蘋果樹還因為「這些地裡種植的小麥是他們一年的口糧保障」，而當地政府給予每畝200元的補貼，按現行物價水平，可以說是杯水車薪，而且還涉嫌不能及時兌現到位，長遠來說更是遠水不解近渴。更為要命的是另一個重要原因，就是種出的蘋果能否賣出一個好價錢？這就也就是政府不僅要看項目，更要看市場，不但看現在的市場，更要看未來的市場，但這裡似乎缺的正是這些。此問題不解決，農民種蘋果樹「沒有積極性」自在情理中。

而事實上，不看市場看政府，正是農民辛辛苦苦勞作生產出來的農副產品，市場滯銷價格畸低，賠了本錢和力氣的根源。就在不久前，山東、安徽、遼寧、新疆等地又出現了白菜滯銷的情況，價格從去年的一元跌到現在的一毛甚至幾分錢。而今年生薑價格也從最高的9.6 元/公斤暴跌至0.7元/公斤，姜農平均每畝損失1500元以上。等等，像這樣讓農民「賠光了腚」的事件，在近年的媒體新聞裡可謂「鋪天蓋地」。

分析其中原因，與政府不科學的「強力」引導有很大關係。說政府不科學引導，除了項目不合實際、違背民意，依靠行政手段強硬推行外，更重要的是指政府沒有充分考慮市場因素和千變萬化的市場特點，有的項目可能推行時還可以，但到產出時就會「產能過剩」，貨多價賤；有的項目可能產出時還是不錯的項目，但由於地方政府只重「產」而不重「銷」，造成產銷脫節，農產品銷不出去或價格偏低；而有的項目從一開始推行就缺乏充分研究，就是「過時項目」、「低產項目」、「無效益項目」等。這些問題的出現，都是政府應該解決而沒有解決好的關於我國「大農業、弱產業」、「大市場、小產業」、「農業與市場信息不對稱」等問題的具體表現。

既然這些基礎工作沒有做充分，那為什麼一些地方政府熱衷於強力推行「毀麥種果」這樣的政策呢？一句話，都是急於創造政績惹的禍！本來，創造政績沒有錯。相反，政績正是為民父母者的題中應有之意，但關鍵是，這種政績的創造、政策的推行，要在符合民意、充分研究市場、能為民切實帶來收益為前提。但現在，一些地方政府和官員，為了一味追求所謂的「政績」，不考慮實際、市場、農民意願和具體後果，強行實施一些「好政策」，結果是誠心辦壞事，好項目成了坑農的餿主意！

有多少麥田可以毀了重來？提出這一問題，是希望地方政府不僅要考慮群眾的吃飯等現實問題，更是希望地方官員在推行一些農業政策時，能從根本上考慮農民的利益，幫農致富。誰人不想多富裕，只因政策不為民。政策若能惠民富，豈有不領政府情？真正富民的政策才受歡迎！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:BBC中文網

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