31省級政協主席「退常」花瓶身份徹底坐實？

【看中國2013年11月21日訊】天府早報訊 近日，中央批准：馬興瑞任廣東省委委員、常委、副書記，朱明國不再擔任廣東省委副書記、常委職務。至此，經新一輪調整後，全國31位省級政協主席全部「退出」同級黨委常委班子，4位省級黨委專職副書記均不再兼任政協主席。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

政協主席「退常」意味著什麼？以下是來自海外媒體的分析﹕ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

眾所周知，在中共的政治體系裡，政協在中共的權力格局中排位第四，前三位依次是執政黨、人大和政府。這四個機構俗稱「四大班子」，其領導人通常被稱為國家或地方領導人。也因此，政協主席必須成為執政黨權力系統中的一員，少有例外。然而，現在這個權力格局從今年以來有了變化。作為權力系統內第四號人物，省級系統的政協主席陸續退出了同級黨委的常委序列。

今年的7月底，外界就開始關注省政協主席「退常」的趨勢，中國大陸的網路上出現了一波討論熱潮。

當時中共官方媒體紛紛發言，聲稱政協的主要職能就是民主協商，把政協從決策機構中分離出來，有利於發揮政治協商職能。理由是政協本來就不在權力機構的架構之中，也不應該是決策機構。當政協主席身兼執政黨各級黨委常委，成為執政黨最高權力組織中的一員，會導致其身份及所領導的政協機構邏輯上的困境。

「政協不能等同於西方多黨制中起制衡作用的黨派，政協的主要職責是對黨執政提供各方面的建議和意見，如果強迫政協去完成制衡的作用，那麼政協就有點‘四不像’了。」中國政法大學副教授孫昊如是說。

但外界更多的輿論則認為，政協退出中共決策機構，實際上是進一步強化了「黨的領導」，政協的「政治協商」與「民主監督」的職能則大大退化，恐將消磨殆盡。

博主郭根群7月底在其博客中發布一篇題為《不應為政協主席退出常委喝采》的評論，文章表示，他本人從部隊轉業後就在地方黨政機關工作了30年，又從事政協統戰工作很長一段時間，深知政協主席、統戰部長工作的實際狀況。

文章分析稱，「現在的黨政機關不是誰的對聽誰的，而是誰的權力大聽誰的。如果一個政協主席不進常委，就連同一個常委宣傳部長都不如。沒有實權，下邊就不買你的帳，你說話也沒有人聽。這就是現實，你不服也沒用。」

他認為，政協主席退出常委實際上是嚴重弱化了這個機構的「政治協商」、「參政議政」與「民主監督」的職能。

法學碩士資深記者鄧聿文曾供職於中共中央黨校的學習時報社，任副編審，2013年3月後因發表了違背中共當局意願的言論而被停職。

鄧聿文今年8月也曾撰寫題為《省政協主席「退常」的價值與困境》一文表示，儘管從理論上政協退出權力決策機構有一定的「積極意義」，但是，「考慮到中國是一個權力主導的社會，人們對一個機構和職位的尊重，首先是因為它的權力，那麼，在失去常委權力後，政協和政協主席的地位會否因此弱化和邊緣化，進而在實際中，這一舉措能否起到預期作用，都很難判斷。極可能的情況是，加強政治建設的效果客觀上難以實現。」

中共體制下的政協一直以來都被外界批評為給中共政治塗脂抹粉的「花瓶」，這隻「政治花瓶」雖無實權卻有實惠。

自由亞洲電臺的特約評論員高新，曾這樣評價政協所領導的所謂「民主黨派」：「吃人家的嘴軟，拿人家的手軟，中共政權供養八大‘民主黨派’所付出的巨額開銷雖然同共產黨自身的開銷一樣，均是來自億萬納稅人的勞動所得，但若沒有共產黨政權的獨裁、專制統治，‘民主黨派’憑什麼讓國庫支付它們的組織開銷?」

高新表示：「如今的各「民主黨派」內部之所以也同共產黨政權內部一樣勾心鬥角、爭權奪利，之所以每五年一次的各‘民主黨派’的‘全國代表大會’召開時，內部權爭同共產黨內同樣激烈，說到底就是因為一旦熬成‘民主黨派’的中央主要領導人，雖然沒有政治實權，但至少還有生活待遇上的巨大實惠。」

来源:看中國

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。

---

【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。