葉檀:什麼是真正的公平
【看中國2014年10月13日訊】 樊綱先生表示,中國現階段無法離開經濟規律、解決收入差距過大的問題。《人民日報》10月6日寫下如下語句:翻開35年波瀾壯闊的改革畫卷,大寫的「人民」二字躍然紙上——改革為了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共享。
這是兩種不同的敘事方式,樊綱是經濟學家的方式,而後者是政治家的語句,兩者無法在同一個平台上溝通,但反映了目前社會對公平看法的極大落差,對公平問題的不同理解已經撕裂了社會,由於缺乏公平感,發展效率將大幅下降。如同一家企業,絕大多數員工充滿怨氣,不可能成為一家高效企業。
中國經濟只能在效率與公平的懸崖上走鋼絲:既不追求絕對公平,也不坐視腐敗特權橫行。絕對的結果公平是不可能實現的,即使毀滅性地實行計畫經濟,也沒有實現的可能。但這並不意味著對腐敗坐視不理,把腐敗視為發展的潤滑劑,公平感是保障效率的手段之一。對於中國經濟而言,需要的是底線意識,既不突破公平的底線,也不突破效率的底線。
以傳統製造企業作煽動性描述並不恰當,中國仍以傳統經濟為主體,固定資產投資、基建投資、傳統製造業,都是傳統經濟的典型行業。我們沒有辦法繞過這一階段,勞動力素質低下、對創新的制度保障不足,決定了絕大部分人將在傳統行業中就業,而不是加入新興的網際網路創富大軍。如樊綱先生所說,14億人口,8億勞動力,6億是農民,農村遠未實現現代經濟,劉易斯拐點遠未到來。考慮到中國農民工大都未經過專業技術培訓,富士康式的大型「就業機器」,集培訓、就業於一身,正是中國目前最需要的企業。這是農村勞動力就業轉移的必要通道。
是不是要極端到實行血汗市場經濟?甚至出現一些奴隸制的工廠,由工頭押著工人工作;出現封建式工廠,在企業機構內部干同樣的活,卻因為不同的「編製」而享受天差地別的薪酬福利。截至10月7日,除山東外,30個省份均公布了過去開展的兩批群眾路線教育活動清理清退「吃空餉」人數,達到162117人。這是執法部門的任務,必須嚴厲打擊社會邊緣地帶的、突破所有規範的血汗工廠、權貴工廠,一個社會木桶的最低板塊不能由這些奴隸社會穿越過來的人所決定,而應由基本的市場競爭規則決定,遊戲規則就是同樣的能力,基本相近的薪酬。
公平不是結果平等,而是起點平等。追求結果平等如樊綱先生所說,會陷入普遍的貧困,我們在文革時期已經有慘痛經驗。起點平等是制度平等,而不是能力平等,龍生九子各不相同,每個人能力不同,出生地域家庭不同,如巴菲特所說在美國富裕家庭出生的人有子宮紅利,生下來含著金湯匙,與中國西部農村家庭出生的孩子不可同日而語。
社會現實沒有辦法改革,但強調起點平等十分必要,不管哪個階層家庭出生的孩子都有暢通的上升通道,使各個階層之間的流通更加順暢。這是效率最高的社會發展模式,在公平與競爭的環境下,每個階層以最大的精神展開競爭。
階層固化現象仍然會出現。
英國格瑞那達電視臺從1964年開始迄今仍未結束的真人記錄片,每隔7年記錄13個人的生活,這部令人震驚的片子證明,優良的社會資源很難被分享。當年那幾個上私立學校的7歲孩子按照既定路線上了牛津大學,然後都做了著名律師,過著上層社會的優渥生活,受人尊重、家庭幸福。他們的孩子也無一例外地走著父親的老路。中產階級的男孩子有三個上了大學,其中一個晉升精英階層,其他仍屬中產階級。而底層社會的孩子幾乎難以改變命運。
喬治·阿克洛夫和羅伯特·希勒在合著《動物精神》中,指出美國黑人在經濟上、在階層上的弱勢地位,美國黑人的貧困率在2006年高達23.6%,是白人的三倍,黑人的失業率也是白人的兩倍。西班牙裔也和美國黑人有極大區別。25歲至34歲的西班牙裔男性失業率和白人相當,如果不包括監獄中的罪犯,大約為10%,而黑人的失業率在25%左右。從1963平權法案以來,美國禁止種族隔離,黑人擁有投票權,從法律意味上已經與白人平等,要改變文化、環境區別,還需要極大的努力。面對族群貧困,政府不得不擔負起技術培訓、改造貧民居等責任,以改善外部環境。基本的公平感是維持社會順利運轉的關鍵,以避免製造發展的敵人。
基本的公平感,加上鼓勵個人奮鬥、企業競爭的經濟制度,是中國現階段發展的要義。出現契約糾紛,法律可以起到保護底線公平作用,而後是平等的戶籍制度,土地制度是培育城市中產收入階層的根本,目前的戶籍制度把農民推回農村,相當於把中國推回農業社會。
至於高保障,在現階段不大可能實現,這場零和博弈無異於把搶奪利潤補償黑幕後難以預料的一大群人,是低效而不公的。
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