港媒:多年造孽 反腐輪到它(圖)
習近平反腐動向引關注(網路圖片)
【看中國2016年12月15日訊】香港《爭鳴》雜誌12月號刊發署名子鳴的評論文章,就習近平當局接下來的反腐動向進行解讀。全文如下:
中共十八大至今的反腐將走向何方,是當下中共官僚們最關注的事,而期待反腐就此打住應該是絕大多數官僚的共同心願。然而,中國反腐是否會隨著六中全會「習核心」的加冕達成形式上的集權而徐徐落幕呢?從種種跡象來看,中共反腐無法至此停歇,因為反腐的決戰還未開打,「壓倒性勝利」並未形成,政令仍未暢通,改革仍未起步,新當權者仍隨時面臨被腐敗集團顛覆的危險。那麼反腐下站將在何處,這就值得特別探究。
一、反腐將從槍桿子到刀把子
十八大以來的反腐雖然抓了近兩百副部級以上的所謂「老虎」,也幾乎涉及國家各省市與部委,然而,只要稍加分析,便會發現這場打虎最集中的是軍隊(包括武警)。據統計十八大至今已經被官方正式公布查處的副軍級以上老虎就達58名,還有一批已經在網路風傳多時的被查老虎有待公布。可見,中共新當權者所發起的反腐運動在前階段的重點是軍隊,而作為軍隊反腐階段性成果標誌是推出了以五大戰區代替七大軍區的全方位軍改,也由此顯示,作為槍桿子的軍隊已經初步掌控在新當權者手上。
在一個信奉槍桿子裡面出政權,也依賴於槍桿子維持政權的統治集團及其制度設置中,是否掌握槍桿子決定著是否真正握牢了印把子。中共新當權者以反腐為切入點,通過抓捕軍隊腐敗集團(包括兩名前軍委副主席),打破了軍頭壟斷權力,實現了對槍桿子的收權,達成了基本掌握槍桿子。
然而,在和平時期,一個國家最直接與民眾切身生命財產權利相關而時時影響民眾生活的是刀把子與筆桿子。所謂刀把子就是直接關係到民眾人身安危與權利得失的中共政法系統所包含的公檢法司安,而筆桿子就是中共主導的文教宣傳。歷來統治者常常在掌握槍桿子後就通過刀把子與筆桿子來影響社會,實施其具體統治。可見,在中共極權社會掌握槍桿子是固權,而使用刀把子與筆桿子才是用權。
中共十八大以來新登基者通過反腐成功掌握槍桿子後,自然就會轉向操弄刀把子與筆桿子。在中國當下人治社會,刀把子直接決定著社會矛盾如何處置,事涉社會的治亂,在一定程度也直接關乎政權的存亡得失。所以,中共在清剿軍頭後,隨之劍鋒所向當是政法系。
二、刀把子多年來的造孽
中共新當權者必將反腐劍指政法的原由明顯而充分,因為多年來中共政法系罪孽深重,惡跡昭彰,已致天怒人怨,人神共憤。概要而言,政法系統必將是繼軍隊之後再一個被重點反腐對象的根由如下:
其一、是權貴貪腐集團的嫡系。中國政法系從1989年鎮壓愛國民主運動後就一步步蛻變成權貴江系集團的家丁護衛,是江系重點長期精心經營布局的地盤,其中從上到下的各個關鍵職位,均安插著江系集團的親信死黨,進而演化成權貴集團繁衍集聚的重鎮,內中腐化違法罪孽絕不輸於軍隊。作為權貴嫡系的政法高官們對於十八大以來所發起的反腐運動從骨子裡是抵制的,他們客觀上是軍隊之外對掀起反腐的新當政者存在最大威脅的對象。
其二、沿襲過往人治老路。可以說中共政法系是中國法治建設的最大路障。長期來,江系權貴集團刻意超越法制之上,通過重用類似如周永康之流的法盲死黨來掌控政法,使政法系成為踐踏法制的重災區。因為只有與法治為敵,才能最大捍衛權貴利益與延續權貴老路。可以說,至今中共政法系完全還沉湎於過往江系集團統治的維穩模式上,與中共四中全會提出的依法治國背道而馳
其三、蓄意製造社會動亂。且不說多年來政法系是至今奔走於全國各級部門的數千萬含冤受屈訪民的最主要而直接的製造者,就是中共十八大以來,中國出現的幾次大規模波及全國,引起世界譴責,致使中國法治大倒退的事件,背後也都是政法繫在操刀。如2013年針對支持反腐而要求官員公布財產人士的大抓捕,2014年對紀念六四人士的抓捕,2015對律師的大抓捕等,導致整個社會惶恐不安,嚴重激發社會矛盾,引發世界級群情激憤。
其四、刻意阻止反腐延續。作為權貴貪腐集團最強護衛的軍隊通過反腐清洗後,現在中國最強力阻止反腐的就是政法系。這不僅表現於政法系直接抓捕大批支持反腐者,激發社會矛盾,製造社會動亂,而且最不講法制的政法系公檢法司安居然前不久聯合拋出了《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,其中一些條款看似帶有現代法制理念,以致引得一些法律人士感激涕零,其實質卻是指向紀委反腐,欲將民情引向批判紀委系統懲治貪官的手段上,遺憾的是知識界甚至律師界居然被迷惑而將其視為法制進步,試想一個長期專事踐踏法制的系統忽然間居然高調提倡法治,那豈不是咄咄怪事,其司馬昭之心,自然路人皆知。
其五、肆意阻梗政令暢通。政法系不僅存留著江系二十幾年來經營布局的大批死黨,而且公檢法司安的制度設置與許可權也與現代文明政制格格不入,嚴重背離法治精神,成為完全脫離中央管控的獨立王國,是政令不出中南海的最大梗阻。中共十八大以來公然推出的電視審判與抓捕律師,就是直接嘲弄依法治國,讓中央政令成為笑柄。
其六、結黨營私,宗派繁殖。中共十八大反腐以來,政法系雖然至今被捉拿下了周永康、周本順、李東生、馬健、張越、吳天君等,但是對於已被江派權貴集團牢牢把持而苦心經營幾十年的營盤來說,這點抓捕無傷大局,即根本性主力沒有被傷及。政法系內部歷來傳承師徒、互稱兄弟,宗法封建門派意識根深蒂固,在江派同罪共存的「投名狀」互結死黨機制下,衍生成強大的利益犯罪團夥,成為了權貴集團最頑固保守的堡壘,又加他們手頭掌握著刀把子,久經攻防審訊訓練,外界要調查他們極為困難,所以至今反腐觸動不了他們的根本。
在如此種種罪孽之下,政法系必將誓死捍衛過往權貴老路,而成為抗拒中國反腐及其改革的大本營。中共十八大以來的新當權者不管意欲何往,只要有改變現行權貴之路意思,那就為政法系所不容,就必遭致千奇百怪的干擾與阻止,所以,新當權者只能在整頓軍隊握牢兵權後劍指政法,以清開自己前行的路障。
三、又是一場存亡之爭
如果說軍隊反腐是搶奪槍桿子、捍衛統治權而避免「作一屆滾蛋」(徐才厚語)的生死之戰,那麼政法反腐也是場事涉權力存亡之爭。誠如前面所指政法系存在的纍纍罪惡,新當權者若不能通過反腐來破解這一獨立王國,縱使不致一屆滾蛋,也必遭際政令難行與形同傀儡的悲劇命運。從個人性格與所掌握的資源情況來看,新當權者顯然不安於類同胡溫般任人擺佈命運,所以借反腐奮起清剿政法系就是必然之舉。
然而,政法系可不像軍隊那麼相對封閉獨立與單一,在整治上不那麼直接波及社會,而政法系與社會各個方面都有著千絲萬縷的聯繫,存在盤根錯節的關係,整治中常常牽一髮而動全身。所以,對政法系動手艱難程度與風險性一點不比軍隊低,這也是繼抓捕周永康之後沒有展開大規模整治的原因。
但是,不管多艱難,新當權者要想真正擺脫被架空而成傀儡的命運,就必需得攻克這個堡壘。好在槍桿子已經在手,刀把子再怎麼折騰也難起大浪。所以,下一步中國反腐將重點對政法系從人員整治入手,到改革相應制度,清除各種梗阻,直至消除政法獨立王國而使政令暢通,讓各公檢法司安回歸到現代正常社會的權力分工角色上來。惟有如此,中國新當權者才能握實權力,其他改革才會有啟動可能。
責任編輯:司徒恩
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