大興清退「低端人口」 背後另有隱情?(圖)

原標題(文已被刪):被騰退的土地每年將給大興帶來幾百億稅收

2017-12-6 08:29 作者: 榮大一姐

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大興西紅門站外(圖片來源:Siyuwj 維基百科)

【看中國2017年12月6日訊】在Google Earth上找到南苑機場,可以看到這個地塊是一大片藍色的工業屋頂和大片的農地,北到大紅門,南到榆垡新機場,西邊是西紅門,東邊是亦莊,方圓五十公里。在鏈家的房價地圖上,這個四環到六環之間的區域,是北京房價最大的一個黑洞。

上世紀80年代,大興作為典型的近京郊城鄉結合部,通過出租部分集體用地,吸引了商貿批發、物流倉儲、廢品回收等一大批「低附加值低技術低收入」的三低產業。經過幾十年的發展,大興區逐漸形成了130多個工業大院,也集聚了幾十萬從業人口。

多年來,這些三低產業支撐了大興的經濟,但是也佔了大興的地。2006年,北京市做過一個土地調查,顯示大興區未被利用的土地面積只有2800公頃,不到全區土地總面積的3%,而且一部分還是永定河的灘塗,開發難度很大。

缺地讓大興在之後幾年的房地產開發中吃了虧。

尤其是這幾年,北京市快速擴張,大興卻慢騰騰的,拖了後腿。幾年前北京市長去大興視察的時候,就曾表示,大興這樣的城鄉結合部地不應該成為北京發展國際大都市的「短板」。

15年,國務院發布了一個關於「集體經營性建設用地入市」的文件,大興成為首批試點區域。這表示,大興區域內大量以前只能通過私下流轉的農村集體土地,有了和國有土地一樣的地位。

幾個月之後,就在這次清理的重點區域西紅門鎮,第一塊集體經營性建設用地入市拍賣,經過67輪競價,這塊40畝的土地被一家房地產公司以8億元的價格拍走。每畝地價超過2000萬元,與周邊的國有土地出讓價格基本持平。

按照以前北京城鄉結合部區域私下流轉集體土地的均價計算,一塊出讓年限為40年的土地,大概的流轉價格為每畝400萬元。

新政策相當於把大興的地價抬升了5倍。

但是整個大興區有超過2000公頃集體經營性土地,被農民自發流轉給了三低產業和從業人口。每畝地一年8000元租金收益流到了村民自己口袋,各級政府成了土地租金的旁觀者。

如果這些土地能夠被騰清,按照大興區對騰退區域「二分建設,八分還綠」的原則,大興區可以多增加至少400公頃的建設用地。而且被騰退的地塊,要「鎮級統籌」,全區以鎮為單位成立聯營公司,區政府變身為管理者。

以試點地塊的拍賣價格計算,到2035年如果能把現有的400公頃都轉讓出去。這就是一筆超過1200億土地出讓金的生意。

這只是一錘子買賣而已。

北京市規劃要求大興集體經營性建設土地入市後,只能做產業開發。西紅門鎮那塊賣了8億元的土地,附加有每年納稅額不低於每公頃600萬的條件,以這個標準計算,再扣掉中央分稅,這些被騰退的土地上,未來每年將會給大興帶來幾百億的稅收收入。

大興現在一年的財政收入只有區區100億,是朝陽海淀的一個零頭。

目前大興豐臺地區,四環和六環房價同價,顯然是因為這塊南苑機場附近這塊黑洞,阻斷了南中軸,也打斷了高收入群體在大興購房的意願。

幾年前潘石屹對著北大那塊綠油油的空地垂涎,如今,北京市政府也不會放任南邊這麼大塊土地黑洞不管。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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