13天審1800項法案 紐約州議會忙中有錯(圖)

州級學費補貼給非公民學生法案錯誤將留學生含在內


紐約州議會。
紐約州議會。(圖片來源:紐約州參議院辦公室)

【看中国2019年6月28日讯】紐約州兩院議會在六月份的13天內審議了1,825項法案,超過其它有些州一整年內推出的法案。會期接近尾聲時,議員們經常在深夜會議上倚賴大量咖啡的提神作用,進行投票,會議有時延續到午夜過後。但這種情況下通過的法案,總有錯誤發生。

據《華爾街日報》報導,州長庫默在最近一次新聞發布會上表示,他發現今年的錯誤比過去多,雖然還沒正式統計有多少修正案。

其中一個例子,是電動自行車和電動滑板車在全紐約州合法化的協議,除了曼哈頓以外。議員們還提出另一項法案,聲稱州內任何一郡縣於2010年人口普查數介於158.6萬人至158.7萬之間,即可禁止使用電動滑板車。但問題是,2010年曼哈頓的普查人口數為1,585,873人。這讓曼哈頓禁止還是合法化電動滑板車,左右為難。

在租金改革法案上也存在失誤,原先起草和通過的法規適用的公寓數,比預想的多出數十萬戶,對市場衝擊面超乎預期。

再有一例子,是有關提供州級學費補貼給非公民身份學生的法案,錯誤地將外國交換學生也包括在內。

法案中的錯誤,有時提案議員或是持反對意見的議員會發現,有時是法案已經送到州長辦公室了,被州長團隊中的律師檢查到。

共和黨籍眾議員雷諾茲(Tom Reynolds)表示,比起聯邦議會,州級立法程序發生錯誤的可能性更大,因為參與的工作人員較少,而且州級參眾兩院之間沒有和解程序。再者,聯邦議會也不可能一週內審議400項法案。

據統計,2017年紐約州立法機構共提出了16,038項法案,正式頒布的有505項法案,比率約3.1%,全美倒數第三名,只比賓州和明尼蘇達州好些。

一位推動電動滑板車法案的遊說人員描述說,20日接近晚間11點30分至午夜前法案宣讀投票前,他們還再協商斟酌條文措辭。大麻案的情況大致相同,都是連續幾天討論直到午夜還很熱烈。但最終大麻法案沒有通過。

眾議員諾蘭(Cathy Nolan)表示,一直到上週六(22日)凌晨2點,她還在電話上討論她提案的農場工人條例草案的變動情況。議會本定於19日結束。

「事情到最後變得膠著,因為談判中的每一方都希望取得全面的勝利。」諾蘭說。

根據「紐約公共利益研究小組」的分析報告,本屆議會共有935項法案得到了參議院和眾議會的批准。這是自2006年以來的最高數字。



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