13天审1800项法案 纽约州议会忙中有错(图)

州级学费补贴给非公民学生法案错误将留学生含在内


纽约州议会。
纽约州议会。(图片来源:纽约州参议院办公室)

【看中国2019年6月28日讯】纽约州两院议会在六月份的13天内审议了1,825项法案,超过其它有些州一整年内推出的法案。会期接近尾声时,议员们经常在深夜会议上倚赖大量咖啡的提神作用,进行投票,会议有时延续到午夜过后。但这种情况下通过的法案,总有错误发生。

据《华尔街日报》报导,州长库默在最近一次新闻发布会上表示,他发现今年的错误比过去多,虽然还没正式统计有多少修正案。

其中一个例子,是电动自行车和电动滑板车在全纽约州合法化的协议,除了曼哈顿以外。议员们还提出另一项法案,声称州内任何一郡县于2010年人口普查数介于158.6万人至158.7万之间,即可禁止使用电动滑板车。但问题是,2010年曼哈顿的普查人口数为1,585,873人。这让曼哈顿禁止还是合法化电动滑板车,左右为难。

在租金改革法案上也存在失误,原先起草和通过的法规适用的公寓数,比预想的多出数十万户,对市场冲击面超乎预期。

再有一例子,是有关提供州级学费补贴给非公民身份学生的法案,错误地将外国交换学生也包括在内。

法案中的错误,有时提案议员或是持反对意见的议员会发现,有时是法案已经送到州长办公室了,被州长团队中的律师检查到。

共和党籍众议员雷诺兹(Tom Reynolds)表示,比起联邦议会,州级立法程序发生错误的可能性更大,因为参与的工作人员较少,而且州级参众两院之间没有和解程序。再者,联邦议会也不可能一周内审议400项法案。

据统计,2017年纽约州立法机构共提出了16,038项法案,正式颁布的有505项法案,比率约3.1%,全美倒数第三名,只比宾州和明尼苏达州好些。

一位推动电动滑板车法案的游说人员描述说,20日接近晚间11点30分至午夜前法案宣读投票前,他们还再协商斟酌条文措辞。大麻案的情况大致相同,都是连续几天讨论直到午夜还很热烈。但最终大麻法案没有通过。

众议员诺兰(Cathy Nolan)表示,一直到上周六(22日)凌晨2点,她还在电话上讨论她提案的农场工人条例草案的变动情况。议会本定于19日结束。

“事情到最后变得胶着,因为谈判中的每一方都希望取得全面的胜利。”诺兰说。

根据“纽约公共利益研究小组”的分析报告,本届议会共有935项法案得到了参议院和众议会的批准。这是自2006年以来的最高数字。


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