裴毅然：中共吏治七十年之亂象(圖)

2019年3月出席兩會的代表們。（Getty Images） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2019年12月12日訊】赤潮禍華，赤難深重，赤毒全面滲透社會肌髓，中共吏治逆向淘汰，貪腐僅一側面。官吏臃腫，冗員日龐。十九世紀末，中國人口四億多，1500餘縣，清朝官員總共2.3萬——京官2622名、地方官13007名、武官7464名。如今，大陸五級政府（中央、省、地、縣、鄉），2018年公務員總數716.7萬，加上事業單位，財政供養人員達5000萬。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中組部長的看法

2006年，原中組部長張全景（1931∼）接受採訪：

現在許多問題，最關鍵的還是幹部問題。我有一個看法，現在中國政治上的一大弊端是「官多為患」。

一個省四五十名省官，幾百乃至近千廳官，一縣數十名縣處級。雖然一再壓縮文山會海、克服官僚主義，但這麼多官員，坐滿這麼多官椅，一個個還得「有所作為」、有所「負責」，不開會還能幹啥？不「官僚官僚」，豈非沒事幹了？如何體現「職務價值」？提高行政效率，畢竟看不見摸不著。

各地每次精簡裁員，那一聲聲殺豬般嗷嗷叫！真正得罪人的活兒，聰明一點的，當然一個個遷就即成事實。人浮於事、財政重負、文山會海、官僚主義……預卿何干？1957年夏，安徽精簡超編幹部55306名（佔超編人員94.76％），其中省級精簡34.84％，專區一級平均精簡40％以上，鄉級平均精簡28％。文革前，北京中央政府六萬公務員，1970年周恩來裁併2／3部委，降至1萬。文革後，中央政府再次膨脹，1998年朱鎔基大裁撤，3.3萬人裁去1.7萬。近年，中央政府再度「復腫」。

2011年5月9日《南方日報》：湖南石門縣官席嚴重超員——縣常委16名，正副縣長12名；四川巴中四個國家級貧困縣區，44位正副縣長，通江縣一正九副，南江縣一正十副，巴州區一正九副一助理，平昌縣一正11副，按規定每縣只能5∼7名縣級幹部。高校也是校級幹部一走廊、處級幹部一禮堂、科級幹部一操場。

20個活人守3個死人

山東縣鄉編製約18萬，「臨時工」一度達25萬，許多鄉鎮財政不堪重負，有的連工資都發不出，根本無力扶持農業生產。2006年9月，山東清退臨時人員23萬餘，僅佔應清退分流76％。江西1822個鄉鎮，「吃皇糧」一度達15萬餘，村均負擔5名以上。江西分流6萬餘，佔原有人員40％。除「十羊九牧」，不少地方還有吃空餉。2006年河南挖出「吃空餉」20773人，涉案金額1.53億，僅收繳2227.76萬元。寧夏同心縣烈士陵園（僅三座墓），居然養人20名，「20個活人守著3個死人」。

1957年，長春電影製片廠員工千餘。1990年代，「長影」員工竟達三千，每年拍片3∼5部，瀕臨倒閉。1998年3月中旬，筆者參觀「長影」，主樓門聯：惟願一聲長嘯闖影壇，只盼三千職工俱飽暖；橫批：虎年大吉。全球哪家影業公司，養得起如此一大坨人？此後，「長影」八年改制，重點當然是輕車減負，裁撤人員。

盡棄前人經驗

中共自許「特殊材料製成」，盡棄前朝歷代吏治經驗。都說晚清吏治如何弛敗，捐錢買官，但至少還須考得功名，才有資格進入「第三梯隊」；候補官員捐錢搶缺（「遇缺先」），仍有一條：不得原籍為官。所謂「指省」（候補官員捐錢挑選就職省份），必須迴避原籍。無錢「遇缺先」的候補官員，則由吏部抽籤分發，也必須迴避原籍。

1949年後，中共為讓部屬「榮歸故里」、「光宗耀祖（體現革命價值），特意按籍派任，美其名曰：「熟悉當地情況」。

逆淘汰

1949年前，中共為奪取全國政權，不得不講究一點效率；1949年後沒了顧忌，很快形成逆淘汰。1950年代前期，中共每年選送1000∼2000名學生留蘇，從頭到腳公費，每月生活費500盧布（與美元時率1︰1．1），相當250名中國農民年收入。教育部特邀錢偉長等專家協助選拔，不久專家紛紛求饒告退，實在抵擋不住各路高幹壓力，為塞送親屬留蘇，一個個神通廣大呵！

協和醫院黨委書記之妻程西筠，1948年參軍，嫁高級軍官，隨夫進京，中學生直入人民大學馬列研究生，五年生三孩，選送列寧格勒大學歷史系研究生。1956年初，程西筠回國探親，拜訪北大史學教授楊人楩，楊教授忠告其應從本科一年級補讀，「當然這個意見她是不能接受的」。高幹親屬自己學不好，受蘇方責難，遷怒優秀生，設法使優生政治上倒楣，「逆淘汰」動能之一

1956年中共「八大」1073萬黨員，農民絕對主體：工人14％、農民69.1％、知識份子11.7％、其他5.2％。文革更形成龐大工農官吏隊伍，中共11屆中委一大批勞模，省級以下工農官吏比重更大。

1982年李銳進入中組部，發現官吏隊伍呈「倒金字塔」：文化低的在上面，文化高在下面。1983年全國2200萬幹部，大學文化21％，高中（中專）42％，初中以下37％（包括文盲）。機關及企事業81萬領導人中，大專以上只佔6％，高中（中專）22％，初中以下72％。地委一級，大學程度不超過5％。

文化低的當頭頭，文化高的當部屬，老粗管老細。工農幹部只懂「革命」，一談建設便斥為偏離革命大方向，不屑一顧，他們根本不懂建設，只能「政治高於經濟」、「革命壓倒建設」。無知者管理社會，只能按其低下的理解能力設計社會秩序、制訂價值標準。也因為無知，面對種種現實問題想不出更多辦法，只能搬用教條，只能奉行教條主義。

1985年底，4200餘萬中共黨員——

全國黨員的文化程度，大學、中專和高中合計僅佔黨員總數的五分之一；初中、小學和文盲合計接近黨員總數的五分之四！必須說明，這還是在中共中央的督促下，各單位近年狠抓了發展優秀知識份子入黨的工作之後的統計數字。

結語

如今中南海雖然一個個碩士博士，畢竟仍是逆淘汰態勢下形成的班子，所得學位且多為秘書代讀，否則習近平也不會老出洋相（如「寬衣」）。至於習的「前後兩個三十年互不否定」，基本邏輯都不顧，鄧時代路走回頭，恢復私有制，老毛最痛恨的「復辟資本主義」，毛時代與鄧時代如何對接？如何互不否定？如今國人文化水平多少有點上來了，不太好蒙了，再想回到「激情燃燒」的毛時代，不可能矣！

（本文為《上報》獨家授權《看中國》，請勿任意轉載、抄襲。原標題：中共吏治七十年 原文連結）

来源:《上報》

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