大陆舆论轰学费杀人

发表:2003-08-29 14:53
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9月1日新学年临近,内地贫困生上大学再次成为公众关注的焦点。虽然国家教育部日前颁令,要求各地采取措施保证“每一个中榜生不失学”,但中榜生面临无钱上学困境的各种消息仍不绝于耳,甚至有家长因供不起子女上大学而自杀。

【图片1:哈尔滨工大学生任海庄(右)原籍黑龙江省肇源县农村,家庭十分贫困,是国家助学贷款资助的特困生。图为他在勤工助学活动上向同学推荐参考书。(新华社)】

其实,贫穷不是失学的原因,也不是家长自杀的缘由。真正原因是,中国大学的门槛在过去几年抬得太高,学费升幅已完全脱离一般民众可以承受的水平。有学者指出,如果大学继续沿用高收费模式,那么,“学费杀人”事件将陆续有来。

在过去10年,批评“大学收费过高”的声音从未间断,但主张“高收费”始终占了上风,并为执政者所采纳,冠冕堂皇的理由是“与国际通行惯例接轨”、“大学不是义务教育”,读大学是“高回报”产业,所以学生应该支付教育成本,大学应该像外国那样收费。


全年收入不足应付

《中国青年报》日前刊文批驳指出,其实在发达国家中,德国的大学一律免费;法国只收小量注册费;而美国和日本则收费,基本上公立大学较便宜,私立大学较贵,幅度由每年数千美元至二、三万美元不等。至于与中国经济发展水平相近的印度,著名的尼赫鲁大学,学生每期只需交108卢比(约20元人民币)学费和260卢比(约50元人民币)住宿费,合计只相当70元人民币。再看看中国学府的收费,学费每年由三千多元至万元人民币(见附表),若以去年中国城市和农村的人均收入分别为7703元和2476元来说,即城镇居民人均一年收入只够勉强维持一个大学生一年学费;农村更惨,要3个人全部收入且不吃不喝才供得起一个大学生。

中国的大学收费要与国际接轨,但发达国家的人均GDP是中国的数十倍,当地的大学学费只占人均GDP的5%至10%,一般家庭可以承受,而中国的却已远超民众的负担能力。《人民日报》曾报道,仅安徽省农村,2000年就有1.8万户无力支付子女上大学费用,获录取而读不起大学的“特困生”约有3000人。


质疑学费供官挥霍

至于倡导“高收费”者指学费应占教育成本的20%至25%,内地媒体质疑这个平均成本的计算依据,是否要把学校盖楼、买仪器设备、官员购买豪华汽车、名为出国考察实为旅游的所有支出都分摊到每个学生头上?

舆论认为,大学体制改革远未到位,普遍存在机构臃肿、冗员泛滥、官多兵少、效益低下的通病。《中国青年》杂志曾形容中国的大学是“校级领导一走廊、处级领导一礼堂、科级领导一操场”,官满为患。

机构臃肿官多为患

内地大学与国外大学的师生比例也是一个例证。内地学者指出,世界各国高校师生比例约为1∶10,而中国则约为1∶4,原本师生比例愈高,教学质素应愈好,但在这些数字背后,实情是行政管理人员严重超编,名为教师,其实官员占了三分之一。在教学设备方面亦严重浪费。

内地学者龚大中认为,“学费杀人”是对现有社会公共福利政策的一个拷问。随着中国财富分配的两极化,富者愈富,贫者愈贫,无论在城市或乡村都出现了贫困甚至特困人口,这些人连温饱都成问题,何来每年挤出上万元大学学杂费?假如社会福利的阳光不能充分照耀最底层的百姓,尤其是农民,“学费杀人”事件就还会继续有来。


大学学费“大跃进”

从中共1949年建政到1988年的漫长40年中,内地大学一直是“免费午餐”,学生考入大学,毋须交学费,读书期间食住均由国家供给。1989年开始实行收费改革,每名新生入学要交约200元人民币学费;其后数年有所增加,但最多也未超过1000元。

1996年,大学试行并轨招生(即自费及公费合并),学费开始“大跃进”,不少大学当年收费就超过2000元;1997年全面并轨,学费年年递增,每年增幅达到30%甚至50%;2000年,内地大学学费普遍超过4000元。

1999年起,内地仿效香港和外国,推出大学生贷款上学计划,家庭贫困的大学生可在校方担保下,向银行借钱读书,毕业后分期还钱。据财政部的资料,2000年只有17万在校大学生获批贷款,但全国在校大学生共560万之多,其中家庭贫困者占20%,即有110万之多,可见贷款上学受惠者并不多。


学费悲剧一宗接一宗

■今年8月6日,江苏省溧水县东并镇爱民村40岁农民陈能根,因没筹到女儿陈霞上中专的学费,喝下一瓶农药自杀身亡。陈能根的遗物中有一个红色包裹,里面是他一点一滴攒下的75元钱,包括13枚一元硬币和20枚角币。

■甘肃省山丹县高中毕业生苏天将今年以优异成绩考取兰州医学院,但其父亲是煤矿工人,长年患病,母亲无工作,家中无力支持他3200元人民币的学费,在与父亲吵架后,苏天将8月4日上吊自尽。

■今年7月14日,53岁的陕西榆林南郊农场农民景统仕在二女儿景艳梅以高分考入东北师范大学,因为无力筹集高昂学费而选择喝农药自杀。

■2002年8月19日,陕西宝鸡市考生丁炜收到复旦大学的录取通知书,丁妈妈高高兴兴给远在外地的丈夫打电话报喜,不料父亲却自惭无力替儿子凑齐7000元人民币学费,于同月25日纵身跳下7层楼自杀。

■湖北荆州市马山镇蔡桥村王亮今年考上中国美术学院,但交不起1.6万元学费,只有每天到池塘捉鳝鱼卖钱赚学费。家人卖掉耕牛,求遍亲友仅凑到2000元,而他的继父在他接到录取通知书前十多天病逝,一家人更感旁徨。


明报29日

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