陈劲松:裁军的虚虚实实
1985年,邓小平曾宣布裁军100万,被称为"大手笔"。江泽民为了给自己树威,效法邓小平,1997年,宣布裁军50万,却被评为"虎头蛇尾"。因为,那次裁军,历时四年,并无明显成效,当官的不满安置,当兵的怨声载道,为了各自的利益,争吵不休,裁军的过程,困难重重。从这里裁掉的,又从那里冒了出来。结果,"越多越裁,越裁越多",陷入类似所谓政府机构改革的"怪圈"。
此次裁军20万,正是基于上次裁军的后遗症,原本再裁50万,因为军中抵触情绪高,各方阻力大,不得已改为只裁20万。关于这次裁军的意义,江泽民声称:"......进一步压缩军队规模,有利于集中有限的战略资源,加快我军信息化建设步伐。"
人们不禁纳闷:怎么突然就宣称"资源有限"了?突然就没钱了?
实际上,在过去的三年里,中国军费连续暴涨,分别高达17.7%,17.6%,9.6%。而按照外界普遍估计,中国的军费开支,还应为当局公布的5倍以上。
与此同时,为了稳定军队,使之成为威慑民众的有力工具,在内需疲软、物价下滑的年代里,江泽民一再力主为军队涨工资,在工人大批下岗失业、农业收入不断下滑的对照下,"先富起来"的中国军队,逐步沦落为脱离人民群众的一大特殊利益集团。
按说,军方开支不小,不存在"资源"问题。然而,养虎遗患,江泽民对军队的苦心经营,也给他自己带来困扰:干部利益至上,士兵士气低落,军中腐败成风,相当一部分高级军官生活糜烂,其表现与各级政府中的贪官污吏毫无二致。年年增长的军费中,有多少被各级军官中饱私囊,只有天知地知。
试想,尽管军费不断暴涨,军机上天巡逻或演习,却被严格限制小时数,据说是为了"节省";在所谓"实弹演练"中,却常常以假弹充数,据说也是为了"节省"。"节省"的开支到哪里去了,肥了军中贪官污吏也!
在此次将要裁撤的20万兵员中,军官占80%以上,校官以上的军官,又是裁撤的重点,其中还包括约200名将军。 具体而言,军官裁减重点在海军和空军,将裁撤9个军级海军基地、5个空军军级建制,仅在这14个军级建制机构的现有编制下,将军人数就超过100人。另外,还将裁撤一些军级以上机关负责人。
的确是"烫手山芋"。在当今失业多、就业少的现实条件下,如何摆平这批军中"大爷",肯定令江泽民头疼。多半又是"拆东墙,补西墙":军中裁员了,干休所却大增了。况且,裁掉20万之后,中国军队仍然还有230万之巨,能减多少开销?能集中多少资源?杯水车薪,一目了然。所谓裁军,虚虚实实,实实虚虚。
值得一提的是,一家海外华人大报为此发表社论,题为:"裁军二十万不如裁江泽民一人。"可谓一语中的。是啊,以七十七岁高龄,继续担任军委主席,其贪权恋位,其利欲熏心,何益于军队整治和军风端正?显然,裁掉江泽民一人,于军队国家化和现代化,裨益足矣!何须损及20万官兵?
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