昏官比贪官更为可怕

发表：2003-12-22 17:31

随着一个个大贪官在反贪部门的重拳打击下纷纷落马，治理“昏官”的呼声又日渐高涨。一些专家甚至提出，昏官比贪官更爲可怕!

　重庆晨报12月21报道: 近段时间, 原安徽省副省长王怀忠的罪案引发了社会对昏官现象的讨论, 大量的案例反映了这样一个现实，中国各级干部当中，“昏”者绝非个别，大到省部级高官，小到乡镇长，能称之爲昏官者大有人在。“昏”官的一个共同标志是好大喜功。“昏”官现象给社会带来的共同结果是严重的经济损失。北京大学政府管理学院教授周志忍在媒体撰文提出了“昏官比贪官更可怕”的观点。

　昏官大致可分爲真昏和假昏两类。前者是无能无才，或者是缺乏高度的责任心和爱民之心, 这种官本身就是昏的; 而另一种就是明知其可能给老百姓带来损失而故意爲之，其目的就是搞自己的政绩工程，树立自己的光辉形象, 是故意昏的。

　王怀忠之流以及许许多多因搞“政绩工程”而昏的官员，他们就绝非真昏。这些官员不但不昏，而且还“绝顶聪明”，只是他们的聪明没有用到如何爲老百姓谋利益和发展地方经济上，而是爲了增加自己的政绩，加重自己的分量，爲自己的升官铺平道路。

　黑龙江鸡东县三多村，当年上马建设高标准的示范村。规划建设20栋日本、中南海、俄罗斯式住宅，以及民族经济小区、旅游观光区等。几年后，因种种原因这个名噪一时的“形象工程”成了坑害百姓的“闹心工程”。农民们不但没有住上新房，反而背上了沈重的债务。

　　河南开封县袁坊村1998年投资了500多万元，上马了“万只羊饲养场”和“高效农业示范园”两个专案。由于缺乏科学论证，在上级要求下匆忙上马，农业园当年就赔了20多万元。可笑的是，年终总结报告上却赫然写着“纯利润300万元”！而今这个“县长工程”───占地40亩、拥有168间房屋的万只羊饲养场空空荡荡。

　　浙江慈溪有座牵涉到两任市领导的政府“形象工程”───东方娱乐城。这座耗资6500多万元的娱乐城，1996年开始建造娱乐城时就依靠政府的金字招牌大肆非法向老百姓集资，由于有市领导当董事长，老百姓排队、找关系来交钱，最多的出60万元，最少的1万元。结果没有产生预期的效益，债台高筑，负债率高达80%%以上，资不抵债，现在还剩800多万元集资款没还。80多名老百姓的血汗钱有去无回。

　　号称“牛城”的黑龙江安达，一些领导要创造两项“吉尼斯世界纪录”，投资上亿元沿街建造299头石牛雕塑、铺设9999块牛图案路面砖。然而，可怜的是当地的养牛农户，饲草严重不足、卖了牛奶长期拿不到钱，被迫纷纷忍痛卖牛，收入急剧下降。

　　一些学者提出，政绩工程，归根结底，是昏官强烈的“官本位”意识在作祟。长期以来，那些有“官爲贵”思想的干部，一切价值的取向几乎都是以此爲标准，这些人爲了跑官、买官、保官，总是擅长搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”，他们的价值取向于自己、亲属或小团体的利益。某些所谓人民的“父母官”，爲了“政绩”而不择手段，置老百姓的生活安稳于度外，这种唯上、唯我而不唯民的腐败作风应该受到全社会的一致谴责。

专家提出昏官比贪官更可怕，因爲昏官比贪官给社会造成更大的经济损失。他拍脑袋决策，拍胸脯保证，盲目办园区、开发区，搞圈地运动，农民遭罪，土地荒芜，决策失误他拍屁股走人，造成的损失却要人民来承担。仅王怀忠一个昏官就爲国家造成了数以亿计的经济损失，还不包括一些错误的决策给当地经济带来的缓慢与停顿。在政治上, 昏庸之官往往任用更加昏庸之辈，这就是著名的帕金森原理(人员增加越多，效率越低) 政治清明、才能卓越的人不用，用上无德无才之人。就像一部机器装上了一颗腐朽的螺丝钉，其对政治、经济的损害无可估量。

昏官当治。专家认爲，要彻底根治昏官大搞“政绩工程”的现象，改革对干部的考核办法非常必要。要强化公开、平等、竞争、择优的用人机制，切实建立能者上、庸者下的淘汰机制。(文章仅代表作者个人立场和观点)

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