特大井喷事故发生后　谁能问责中国石油帮

毫无疑问这是一起“特大责任事故”，但其中的主要责任方谁属？国务院领导下的小组也不敢直言，其他人等又怎好说话。说白了，牵涉的是中国规模最大的国有企业中石油集团及其下属企业。而时至今日，中石油始终未予公众一个负责而公开的交代。中央政府对中石油监管的软弱无力，表露无遗。

发生于中国重庆开县“12.23”特大井喷事故的人员死亡数刷新了共和国乃至世界工业历史上的事故伤亡记录：截止1月4日，造成至少243人死亡，更有数百人目前尚在住院接收治疗，其中危重病人27人，死亡人数还有可能上升。有媒体指出，其性质之严重，已经到了万恶不赦的程度。

私营小煤窑连续发生事故的时候，政府可以下令关闭全部小煤窑；但“中石油”发生如此重大伤亡事故的时候，竟然没有人立马下令让“中石油”停产整顿。《中国新闻周刊》周一发表评论 “谁来监管‘中石油’？”指出国有垄断性企业获得了太大的权力，而政府对这些企业的监管又鞭长莫及。

文中表示，国有企业是国家经济的命脉，“中石油”在国有企业中有着“支配性”地位，这使石化行业的“舰群”在政府的决策过程中，拥有非常大的影响力。他们在与政府一些具体监管执行部门的“博弈”中，凭藉着巨大的经济实力，经常能够获胜。

据了解，2002年，全国510家重点大型企业实现利润2,500亿元，石油石化行业占其1/3，而中石油又成为其中主要的贡献者──当年，“中石油”实现销售收入3792亿元，上缴税费644亿元，实现利润536亿元，利润额在国内所有企业中位居榜首。

据报道，国家安全生产监督管理局正在起草《安全生产许可证条例》，拟首批纳入安全生产管理的企业，共五大类企业，分别是矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材，其中却没有明确包括大型石油化工企业。可能的解释是：在国有经济仍然要在经济中扮演主角的时代，谁能担当起影响国有企业利润的责任？

另一方面，传统的石油工业一直实行政企合一体制。1998年～1999年，石油化工行业主管部门被撤消，“中石油”等石化企业进行重组。这种重组将石化企业从政府官办，转变为商业化经营实体。而在企业进行商业化转型的时候，却一直没有建立起一种有效的行业监管机制。于是，石化舰队成了一批无人监管的庞然大物。

此事的后续在相关报道中了解到的是：中石油高层就井喷事故向灾民致歉，承诺给予赔偿；中石油向重庆开县井喷灾区捐款千万并援助专案；重庆“12-23”特大井喷事故三责任人已被警方逮捕，同时有关官员表示，截止目前警方还未发现有当地官员与事故有直接责任并涉嫌构成犯罪。

与此同时，国资委最新任免决定，中石油原副总吴耀文于1月6日被免职，同时国资委还任命周吉平、段文德、王宜林等三人出任中国石油副总经理，和此三人一起履新的还有廖永远、徐文荣、汪东进等三位总经理助理。其实有关当局大可借此次任免应付一下民愤，不过中石油决不容许联想的空间，有关人士很快就澄清了吴耀文此次被免职完全是因为年龄到限，这纯粹是一次“正常”的人事变动，各界一度因此事而起的猜测纷纷都是一厢情愿。

本来，生命的珍贵无庸置疑，而这次200多无辜生命的消失，却显然没有应得的尊重。在缺乏有力监管下，在事故发生后，中石油保持沈默迄今。

相比国际上同类型事件的处理，中石油的处置实在是有过分草率之嫌，更无论何以服众了！

1999年5月，比利时国内发生了二恶英污染鸡饲料事件，导致肉鸡体内二恶英致癌物含量超标。卫生部长和农业部长因采取环保措施不力而在一片责难声中引咎辞职。

2000 年6月25日，科威特艾哈迈迪炼油厂发生爆炸事件，4人死亡50人受伤，而就在两周前，科威特另一家炼油厂也发生了气体泄漏事件。科威特石油部长纳西尔在 6月26日辞职。纳西尔说，虽然他不必为爆炸事件负刑事责任，但他的政治职责促使他必须提出辞职，为此负政治责任。

2002年1月31日，科威特北部劳德廷地区15号集油站发生大爆炸，造成4人死亡，17人受伤，石油减产三分之一。石油部长萨比赫因整顿举措不力和安全条件较差而引咎辞职。

2002年9月26日，一艘塞内加尔客轮因为遭遇风暴失事，船上1,034名乘客仅有64人生还。塞内加尔装备和运输部长优素福· 萨科和武装部队部长尤巴· 桑布因此引咎辞职。谁能问责中国石油帮？ 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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