美21世纪移民辩论双方情绪激烈

发表：2004-04-11 01:46

美国是世界上最大的移民国家。在1924年前，美国的边界是开放的，任何到达美国口岸的人都可以自由进入，成为美国的一员。自1924年移民法颁布后，美国的边界不再开放。这个法令限制每年合法移民人数为16万2千人，一直延续了40年，直到1965年国会通过了移民法的修正案，增加了合法的移民人数，同时也增加了一些强制限制。这个法案给美国带来了一个当时立法者没有预期的结果，就是移民人潮由欧洲人转变为亚洲人和拉丁人，同时非法进入美国的人数也从这个时期开始日益增多。几经变更的美国联邦移民政策没有能挡住滚滚而来的非法移民潮，移民问题一直成为朝野辩论的焦点之一。

二十多年前，美国前总统吉米-卡特首次命令成立移民专题委员会，就移民的现状和对策，尤其是非法移民问题，展开研究和讨论。二十多年后的今天，国会再次成立移民专题委员会，重新就此议题进行研究和辩论。

“两次的研究和辩论均得出同一种结论 -- 你必须求助于一种能够关闭美国这儿象磁石般吸引外籍劳工的办法(才能解决问题)，”甘乃特新闻服务社(Gannett News Service)负责全美移民事务的记者塞基欧-巴思托斯(Sergio Bustos)说道：“三十年过去了，他们还是找不到解决的办法。”

根据North County Times3月初发表的一篇报导，美国联邦移民政策没有能挡住非法移民潮，主要因为对工作地点和移民的执法检查不严而致。无论是民主党还是共和党掌权，每一届联邦政府都不愿意去实质性地执行对工作地点的执法检查，以免得罪选民而造成总统和国会选举的全军覆没。所以历届政府都只采取守势，将他们的努力集中在边界，而非攻势，去对雇主进行工作地点的检查。

随着布什总统今年初提出临时工人计划议题和后来民主党人在国会跟进提出一项等同的提案，以及后来朝野各方对移民话题热烈的讨论，专家们明显感到关于移民政策的主要变化将为期不远。在全美辩论成为法律和政策之前，公民将有机会表达他们的关注。譬如在位于纽约州东南部的波启浦夕(Poughkeepsie)市的达切斯公共学院(Dutchess Community College)，该学院和波启浦夕杂志(Poughkeepsie Journal)联合主办了一个题为“新美国人：21世纪移民”的当地专题讨论会。

据波启浦夕杂志报导，作为专题会主持人之一，达切斯公共学院的政治学教授里查得-雷塔诺(Richard Reitano)说，由该杂志和学院举行的调查表明，当地公众，包括即使不打算参加讨论会的人，对移民问题存在截然不同的看法。

雷塔诺在达切斯公共学院的同事、政治学家焦尔-戴蒙德(Joel Diemond)说，人们对移民问题的观点与传统思维模式不一致。

“没有很多问题在保守派中造成分歧”，戴蒙德说道，但对移民问题，不管是保守派还是自由派，均有很大分歧，两派均有的赞成，有的反对。

戴蒙德认为移民问题也许会成为总统选举的一个焦点。“因为这是一个非常重要的问题，所以对我来说，(布什)总统在竞选活动中很早即提出这一话题就不是偶然的了。”他在谈到布什总统提议建立一个临时工人计划(guest worker)时说道：“同时因为人们关心经济、关心国家安全以及新移民融入社会的潜在问题，所有这些问题变得非常重要。”

参加讨论会的巴思托斯看法却刚好相反，他认为移民问题是如此敏感，“两位候选人，布什和参议员凯瑞，均会回避这一话题。”

他说移民问题是“美国面临的一个头疼问题”，尽管美国人常常向境外寻找问题的根源，美国国内的因素同样起著作用。

“这是一个问题双方都有问题的问题。一方面是已经非法进入美国的移民，但另一方面也有雇主(的问题)，”巴思托斯说：“就象双向行驶的道路一样。”

(大纪元)

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