田穗:中国监狱爆满 全面告急
近期,二十多个省市公安部门,向中央政法委告急:监狱爆满,已有不少地区借用废弃旧军营和仓库改作临时监狱。
目前正有十多万建筑职工在加班赶建或扩建监狱。五月初,中央又调派八千多名武警工程兵支援监狱施工。
*赶工扩建监狱进展情况
二OO 一年“两会”后,国务院曾批准全国兴建一百二十所大型现代监狱,按一级、二级、三级,分为高设防、中设防、低设防,每所能容纳三千、五千、一万人,并规定在二OO五年全部峻工。但,这项工程进度脱节,目前仅建成了三十所,主要原因据说是资金未到位。江苏镇江、南通,安徽安庆,江西莲花,湖南怀化,甘肃都兰,河南鹤壁,广东连山,陕西靖边等地规划兴建监狱的建筑工地,成了围了圈的荒野,有的堆着建筑机械和建材,资金都被挪用了。
*现在内地监狱概况
公安、司法和政协部门,曾组团到各地检查监狱和劳改场的规范管理情况,结果:凡沿海开放城市监狱的规范管理、环境较正常,骚乱、暴乱、抗争事件较少;而大多数大、中城市、边境城市、经济发展迟缓城市的监狱情况,是乱、挤、混、杂。司法部门向五十多所监狱,发出即时进行整顿的命令。
一些监狱竟成了监管当局和服刑人及其家属交易的市场,“顶替服刑”、“租借服刑”、“议价假释”等盛行。“顶替服刑”,是根据刑期及服刑者家庭经济情况定价。顶替一年,要缴付二万至十万元不等;“租借服刑”,是以一星期、一个月计算,费用一千至二万元不等。
*八十年代初“监狱过剩”
上世纪八一年至八五年,是监狱过剩的光荣史时期,仅劳改场就关闭了七十多所。当时正值胡耀邦主政,平反蒙冤系狱者五十六万多人;以后的岁月,社会治安恶化,一年三次严打,到了九十年代,金融、经济犯罪率培增,监狱就不够用了。
据最近统计,刑事案发率年上升百分之二十五,恶性刑事案发率年上升百分之三十八,经济、金融案发率年上升百分之十五,特大经济、金融案发率年上升百分之四十(指一千万以上资金)。
*现在服刑人员达112万多人
据公安、司法部门最新资料:目前在监狱、劳改场服刑的有一百十二万四千多人,其中,被判十年或以上的重刑者,有五十六万二千多人;获假释的有二十一万六千多人。至今年四月底为止,监狱已超额二十多万人;已经审结案情,暂被关押在看守所和临时监管处者,有十五万多人;侦办结案,待开庭审理的疑犯,十八万一千多人;已被依法逮捕、检察机关提出起诉的案件三十五万六千多宗,涉嫌三十八万七千多人,其中金融、经济案件十五万三千多宗,由于现行机制困扰以及公安、司法人员和经费严重短缺,按前程序进行,要排队三年才能处理完毕。
*编后语:不务正业的结果
治理国家,必须保护人民生命财产,保障社会安全,这是任何当局的起码职责。但是中共在这条战线上把首要精力用于镇压政治异己和思想异己,迫害弱势群体法轮功,防范正常资讯流通,然后才把第二位的精力用于维护社会治安和打击刑事犯罪。至于江泽民上台以后经济犯罪急剧上升,那是一党专政垄断全国资源的必然结果,而且中共只打苍蝇而包庇老虎,只能促使经济犯罪越发上升。所以,监狱爆满乃是负有治安责任的当局不务正业的恶果。不该它管的,它要花极大精力,投入大量经费和人力去管;而应该管的,它又不去好好管。这样下去,势必民怨沸腾,因为它所打击的政治犯、思想犯、良心犯,以及与世无争的法轮功善男信女,必然心怀怨望,也就是说,它在播种仇恨,最后一定自食其果。另一方面,它不尽责任,玩忽职守,使社会治安一天天恶化,威胁到全社会的居民不能安全过日子,这就使这个政府失去人民的信任。当然更不要说这个统治集团靠权力致富,一个个肥头大耳脑满肠肥,会招致人们切齿痛恨了。
他们的口头禅是“稳定压倒一切”。其实他们做的正是自己破坏稳定。长此以往,总有他们“吃不了兜着走”的一天。
(转载2004年6月动向杂志)
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