京都议定书全球生效 北京除外
京都议定书今天在全世界正式生效。该议定书1997年在日本京都成文,旨在保护气候,减少造成全球升温的二氧化碳排量,具有国际法的效力。但中国这个污染后起之秀却不必承担议定书的义务。
今天,2月16日,全世界从加拿大到德国直至日本都在庆祝京都议定书的正式生效。这是全球环境及气候保护方面的一个里程碑。该议定书生效一方面意味着许多工业国家必须承担义务,至2012年将其造成温室效应的废气排量减少到1990年废气排量的95%。
仅德国到2012年前就要降低21%。1990年来,德国工业界已经完成了这个任务的三分之一。尽管原东德地区工业的崩溃是个重要原因,但这个速度仍然是令人惊讶的。
另一方面,该议定书还是将气候保护引人市场经济的一个工具。议定书规定,废气排量配额可以作为商品出售,这就使超量排放废气者为他们的行为付出经济代价。此外,京都议定书还规定,在发展中国家进行减少二氧化碳气体排量的环保项目,可以折算成废气配额。
自今年年初开始在欧洲进行的废气排量配额贸易显示,该项规定将给市场经济带来巨大的动力。那些废气排放量超出配额的企业必须购买配额。而那些节约配额的企业则可以出售节省的部分。随着京都议定书的生效,人们长年以来对该议定书会成为一纸空文的担心也就随之消失了。
近200年来,人类已经向大气层中释放了过多的二氧化碳,因此全球变暖的趋势事实上已经不可逆转。尽管如此,科学家们仍希望能够将气温的上升控制在2摄氏度以内。对一些敏感的生态系统如珊瑚礁,或者一些海岛国家如马尔代夫,图瓦卢等,气温升高两度也许已经太高了。但如果能够成功地将升温控制在两摄氏度以下,就可能避免象极地冰川融化,或者海湾暖流倒向等巨大灾难的发生。要想达到此目的,人类必须到本世纪中期将废气排量减少到目前的一半。可到目前为止,许多国家根本没有按照京都议定书的规定去做。比如西班牙,葡萄牙及爱尔兰等国家的废气排量甚至比1990年增加了30-40%。
如果京都议定书能够在2012年完成既定目标的话,那将进入第二阶段。而第二阶段有三项紧急任务要完成:其一,要迫使世界环境污染最甚者美国批准执行京都议定书。因为美国一国的废气排量就占了世界总量的四分之一。象布什政府那样忽视气候变化是完全不负责的态度。其二,要使新兴工业国家,如中国,印度或者巴西也承担减少废气排量的义务。其三,要将国际航海及航空造成的废气排量纳入京都议定书的范畴。否则,不断增长的航空交通所造成的废气就能使京都议定书取得的5%的成果化为乌有。
各国政府不应该只停留在京都议定书生效的庆祝活动中,而要尽快在气候保护的万里征途中迈出坚实的第一步
观察
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