盗销一条龙 内蒙古宁城古生物化石遭滥采
宁城县国土资源管理局工作人员表示,宁城县地处内蒙古、辽宁、河北三省交会处,是热河生物群化石富集地之一。该县的五化乡、大双庙镇、必斯营子乡等乡镇地下埋藏大量古生物化石,其中五化乡的两个化石保护区面积有十几平方公里。
“人民日报”今天报导,“无本万利”的刺激,使得当地一半农户都在盗挖化石。农民上山盗采,贩子上门收购,商铺向外销售,当地已形成“盗销一条龙”。
报导说,西三家村村民挖化石已有好几年历史,有半数农户都干这个,村民采化石的装备只有一把尖镐和一只手电筒。
村民警觉性很高,经常是两家合开一个山洞,每家派出一人轮班站岗放哨。一看到陌生人进村,就有人通风报信,洞里的人知道后便迅速离开。
目前多数村民家里都存有鱼类、鸟类等化石,每隔几天就有化石贩子上门收购。村民说,几天前村里老邹家挖出一块华夏鸟化石,卖了人民币四万元。
“一块化石半处楼”,由于有利可图,一些农民铤而走险,二零零三年曾有一农民在竖井内采化石,被倒灌的雨水淹死。
古生物专家表示,目前中国禁卖的古生物化石销售渠道主要有两种:一是当地农牧民盗采后,通过倒卖古生物化石的贩子、化石店辗转走私到境外;二是农民盗采后经贩子收购,卖给研究古生物的专家做学术研究。
专家说,按照规定,专家做学术研究应当亲自挖掘,但有不少人走捷径,以购买方式取得化石。
在当地城里一家经销古生物化石的店铺内,中华鲟鱼、中华潜龙、三叶虫、蕨类等古生物化石一应俱全,售价从数千元到上万元不等。
一具封装在玻璃箱内完整的鹦鹉嘴龙骨骼化石赫然立于店中央。商家说,这些化石绝对保真。就连中国禁止买卖的板状鹦鹉嘴龙化石,老板都承诺“保证能搞到”。
报导说,盗采者打游击战,管理部门缺人少钱,打不起监督检查的持久战,加上违法成本太低,目前执法队只能采取罚款措施。
宁城负责古生物化石管理工作的土地资源管理部门,成立了执法队进行监督和稽查工作。虽然他们经常到保护区检查,但由于化石分布范围太广,执法队人力、物力严重不足,盗采依然屡禁不止。
业界人士认为,中国管理古生物化石存在两个盲点∶一是化石分级管理,二是化石保护立法。古生物化石管理部门面临许多困惑∶究竟哪些化石是国家禁卖品,还没有统一的分级标准;对化石盗挖者、非法经营者应如何定罪和量刑,也没有相关法律规定。
当地公安部门坦承,对挖掘、倒卖古生物化石的行为进行打击缺乏法律依据,在如何处罚、定罪、量刑上还存有疑问。没有化石分级标准,他们弄不清哪些化石能卖,哪些不能卖,也就无法有效管理化石市场,无法遏阻宁城盗采化石屡禁不绝情况。
中央社
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