据新华网报导,此次“两会”代表委员指出,这些培训中心已变相成为相关部门和机关的创收工具、“权力寻租”的黑洞和滋生经济犯罪的“温床”。近几年,各地对培训中心也掀起过声势浩大的“清理风暴”。但由于未解决体制上问题,各地兴建风气仍在蔓延。
一位全国政协委员透露,“有个单位开年终会,每天开半个小时,然后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球,每人每天消费标准1000元。每人还发一张购物卡。”
除了中央各部委、各省厅局和地方党政机关,以及大型国有企业建培训中心外,甚至一些边远穷县也建有豪华培训中心。北戴河、庐山、黄山、葫芦岛、三亚、昆明、桂林等全国各地风景名胜区,几乎都能看到各种培训中心。
全国政协委员、国务院参事任玉岭说,离北京最近的北戴河,不仅有中央部门的培训中心,还有一些省、市党政机关设立的培训中心。
有关人士指出,据测算,目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过一万家。在北京,许多机关都建有“培训中心”,而且有相当一部份建在京郊风景区的黄金地段。
任玉岭指出,一些机关部门喜欢在风景秀丽的地方兴建培训中心,而且奢侈之风盛行,楼越修越高,装修越来越高档,工作人员也越来越多。不少培训中心虽没“挂星”,却有星级酒店标准的客房、套房,内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房、桑拿、美容、歌舞厅等娱乐设施一应俱全。
全国人大代表、武警广西总队原总队长温吉磷认为,不少培训中心已成了各级官员拉关系、搞钱权交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方,甚至成为变相创收、私设“账外账”、 “小金库”的隐蔽场所,每年都需财政或预算外资金补贴,成为年年亏空的“无底洞”,并成为权贵“权力寻租”的黑洞。
报导说,培训中心的设施重点是“对内服务”,常处于半经营状态,许多设施长年闲置,利用率不高,造成公共资源的浪费。据测算,这些培训中心超过85%处于亏损和临亏损状态,在一些经济不发达地区,培训中心的亏损率甚至超过 90%。
有些培训中心,不但将经营性收入纳入机关“小金库”,违规发放干部职工的奖金、福利,甚至支付一些个人开支,使培训中心成为一些单位负责人吃喝玩乐的逍遥地。
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