中共省委换届中“戎装常委”多
中国共产党将在今年秋季召开17大,目前各省级党委的换届工作已经结束。有香港媒体称,在大陆31个省市区级共产党党委的换届中,有29个省委中有军人担任常委,体现了“军队要听党指挥”的原则。
香港亲北京的《文汇报》报道在已经结束的中共31个省市区党委的换届工作中,除吉林与河南两个省还没发现有军人进入党委常委会外,其余29个省市区,均有省军区级司令员或政委进入常委行列。其中,有15位军区司令员,14位军区政委。有分析人士指出,“党指挥枪“历来是解放军的传统,这次中共省委换届中“戎装常委”多,意味着中国领导人胡锦涛强调的“军队要听党指挥”已在中共省级换届中得到体现。对此,美国威斯康辛大学政治系教授王建伟表示,在中国历史上,解放军省军区领导进入共产党省委,并不是新鲜事。
王建伟教授说,解放军省军区领导进入共产党省委的一个重要原因是军队要在地方政权中起比较重要的作用:
“现在这么做一方面是想加强党对军队的领导,另外也是把军队干部的作用民事化,与其说把它放在班子之外,不如把它纳入当地的政权架构里,这样的话会为当地的决策起到不小的作用。”
此外,王建伟教授表示,最近中国社会矛盾加剧,各地的民众群体性抗争事件此起彼伏,为了维护秩序,地方政府需要军队的介入和帮助,这也是解放军省军区领导进入中共省委的一个原因。在美国的独立评论人士高薪也就此认为,解放军省军区司令员或政委进入中共省委常委是中共的惯例,这次中共省委换届的所谓“戎装常委”多的说法,很大一部分原因是中国媒体有限开放后,彼此竞争的结果:
“在这个前提下,它也在新闻上下功夫,于是象过去省一级的常委换届都会讳莫如深的,中共新闻界现在渐渐地也在人事问题上大作文章了。因为人事问题往往能够夺人眼球。所以过去历届等级党委常委换届都没有像这次这样报道的这样充分。而且每一个省级党委常委换届都把它的每一个常委的简历都给公开报道,于是所谓“戎装常委”就对外曝光了。这就引起外界关注了,说‘怎么每个省级党委常委换届的时候中间都站着一个穿军装的?’。其实大部分省级党委常委中都有一个同级省级军区的,或者是北京市卫戍区,或者是天津警备区的司令员或者政委中的一个代表。这是去过去早就有的事情了,不是一个新鲜事。’”
高薪表示,胡锦涛的所谓“军队要听党指挥”,其实是体现在中央一级,而不是体现在地方:
“体现的地方恰恰不象外界分析的那样:‘省军区要接受省委指挥’,恰恰不是这样的。省军区表面上宣传的既是大军区在那个省的派驻机构,同时也是同级省委的武装机关。话是这么说,但事实上碰到关键问题的时候一旦出现省里边,省委和省政府与党中央不保持一致的时候,那么党中央要通过大军区来调动省军区对它进行制裁。党中央利用它对军队的绝对指挥权不但要对外保家卫国,还要对内第一防止社会动乱,第二是防止政治动乱。防止政治动乱其实就是省级军区有一个监督地方党委,监督地方政府的功能。 ”
因此,高薪说,所谓中国军队要绝对听从党的指挥是体现在军队要听从党中央的指挥,而不是听从地方党委的指挥。 在美国的中文网络媒体博讯的相关报道说,随着中国改革开放的深入,海内外出现了要求中国军队在进行现代化的同时,要走向“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的言论。两位接受本台记者采访的人士都认为,中共“党指挥枪”的原则在短期内不会改变,高薪认为,中共只有在完成党内改革、逐步从党内民主过渡到社会民主后,“军队国家化”才有可能提上政治日程,但目前的迹象表明,中国距 离军队国家化之日仍遥遥无期。
来源:自由亚洲电台
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