中国国家预防腐败局叠床架屋

发表:2007-09-20 03:50
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中国上星期新成立了国家预防腐败局。该局局长在接受采访的时候指出,中国预防腐败存在综合协调机制不健全、涵盖面不完全,以及缺少专门机构等三大薄弱环节。但专家认为,国家预防腐败局叠床架屋,在政治制度没有根本改变之前,中国新的反腐机构不可能有效预防腐败。

中国新成立的国家预防腐败局局长马馼,星期二接受新华社采访的时候表示,国家预防腐败局成的成立,是为了弥补中国反腐工作中的三大薄弱环节。这三大薄弱环节包括综合协调机制不健全、涵盖面不完全,以及缺少专门机构。

国家预防腐败局局长马馼透露,中共中央去年确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐策略,而国家预防腐败局,正是这个新政策的产物。

不过原中国政府官员,现旅居美国的方觉分析说,这个新的预防腐败局,是一个国务院下属的直属机构,没有任何实际权力和作用。

“国家预防腐败局是一个非常空洞的局,它的职责是进行预防腐败的宣传教育。研究建立预防腐败的机制,这两项职责都是不着边际的职责,防腐败的建设也不是这个所谓的国家预防腐败局所能做的事情。”

根据中国官员的说法,预防腐败局最重要的功能,是搜集中国的腐败信息和制订相关的对策。在美国的社会学者刘晓竹则认为,在反腐败问题上,世界各国有很多成熟的办法,中国政府舍本求末,说明中共并不真正要反对腐败。

“实际上反腐败有什么学问呢?没有那么大的学问了。反腐败一个是新闻自由,第二个是司法独立。这两条都做不到,现在搞了一个反贪机构,叠床架屋,从中纪委到各个监察部门检查院都反腐,反来反去,越反越腐败。”

方觉也表示,中国新成立国家预防腐败局,是典型的政府部门叠床架屋的作法,对提高反腐效率,清除中国官场腐败的根源没有任何帮助。

“国家预防腐败局更是一个不伦不类的机构,只是一个国务院的直属机构,只不过是由一个监察部的部长来兼任这个新成立的国家预防腐败局的局长。实际上拿不出任何反腐败的有效措施,迫于民众反腐败的呼声,迫于国际反腐败的压力,所以不得不作出一个纯粹的宣传姿态。”

中国国家预防腐败局局长马馼对新华社表示,国家预防腐败局的成立,有利于中国反腐败工作的综合规划以及政策制订,增强预防腐败的整体效果,提高反腐的专业水平,也有利于就反腐败问题加强和国际社会的交流与合作。
刘晓竹则认为,中国选择在中共十七大之前成立新的反腐机构,也有明显的宣传目的。

“这样搞来稿去,不但腐败问题不能解决,而且把中国的官场搞得非常黑暗。政治斗争,腐败全搅和在一起。把社会风气乃至共产党的江山一起葬送掉。”

方觉则分析说,中国的检察部和反贪局,以及目前成立的国家预防腐败局等,都是中共中央纪律检察委员会同一班人,主要官员也都是纪检委官员出任,而纪检委在中国并没有正式的法律身份,反贪工作以破坏中国法制的方式进行,实际上为更大的贪污和腐败提供了条件。

来源:RFA

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