计划生育政策的漏网之鱼
三十年来,中国禁止大多数城市夫妇生育一个以上的孩子。尽管违反规定可能面临严厉的处罚(包括高达一对夫妇年收入六倍的罚款),但越来越多中国人开始无视它们,因为他们要么有钱,要么有关系。根据新华社报道,2000年至2005年间,仅在湖南省就有1968名政府工作人员违法计划生育条例。
这种现象是中国日益富裕的另一迹象。但它也威胁到独生子女政策的生存,并令普通中国人愤怒--在他们眼中,这是穷人与富人之间的另一个差别。
独生子女政策自1980年颁布。随着私营企业的爆炸性发展以及人口流动性加大,强制实行计划生育的工作变得更加困难。城市雅皮士用各种各样的战术规避法律。有人直接交罚款。在沈阳,有企业家拿出近两万美元请代孕妈妈为他生孩子。另一位商人先后和几任妻子生孩子。海南官员邓善红(Deng Shanhong)有六名情妇--一人一个孩子。
然后还有些名人和超级富豪在加拿大等国家多生孩子。对富裕家庭来说,更受欢迎的办法是到香港生产,因为在那里出生的孩子并不违反大陆的法律。
令中国当局尴尬的是超生儿童、富人、不诚实的干部和情妇之间的联系。去年,中国检举人的研究表明95%的贪官有情妇;当中最高级别的包括国家统计局原局长邱晓华(Qiu Xiaohua),据说他挪用上海养老基金供养一位情妇和一位非婚生女儿。此案刺激了民众的看法:超生子女已经成为新形式的腐败。在城市的计划生育执法越来越宽松之时,许多农村人仍然抱怨苛刻的、超越法律的制裁,这样事实进一步激起怨愤。为了作出弥补,当局已经警告违反计划生育政策的演艺人员将曝光,甚至无法获奖。地区官员也加大力度,例如湖南正考虑把罚款提高到人平均收入的八倍,河南和浙江省也在讨论更严厉的惩罚。
然而,当局的举止需要微妙些。尽管普通公民怨恨少数特权人士可以多生孩子,但如果在他们的阶层中实施过于严格的规则,他们会很快走上街头抗议。在20世纪80年代,北京就因为强迫堕胎(有时候在怀孕的最后三个月实施)在国内外遭到严厉批评。尽管这种做法已经减少(但没有消失),但在内陆地区还有其他高压的战术。去年五月,广西地方官员强行没收超生孩子家庭的财产,暴乱爆发了。对于这些家庭来说,关于张斌的闲话可能挑起不稳定的情绪。他、他的妻子和他所谓的情妇都没有对传言的怀孕发表评论,但更大的问题不会消失。有迹象显示随着越来越多中国人富裕得足以挑战独生子女政策,就有越来越多的中国人违反这项政策。
来源:星岛环球网
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