外国官员休闲面面观(图)

作者:黄 磊 发表:2008-07-07 00:11
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在外国,官员只是一种职业,与普通劳动者没有什么区别。他们与普通劳动者一样,在工作时间就工作,在休息时间就休息。

外国官员的休闲方式
——美国总统的休闲。每年盛夏,美国总统都有度过几个星期暑假的权利。前总统克林顿的暑假一般是两周。现任总统布什是历任总统中最爱休长假的。他一般会在自己得克萨斯州的克劳福德农场度过3到4周。2001年,布什的暑假长达30天,创下32年来美国总统最长的一次假期。2005年,因卡特里娜飓风的影响,预计休假5周的布什,不得不提前两天结束假期。为了摆脱民众对他休假太多的埋怨,2006年夏季,布什的暑假只休了10天。布什的休假地点一般是在克劳福德农场,主要活动是修整草坪、料理花园、体育锻炼、读书。布什总统比较喜欢表现自己,其主要运动形式是骑自行车,还扬言要与山地自行车赛冠军比赛。布什也热爱跑步,阅读一些书籍。比如,2007年休假期间,他就阅读了俄罗斯拉津斯基著的《亚历山大二世:最后一个伟大的沙皇》、库尔兰斯基的科普著作《食用盐历史》、巴里的《世界主要流感疫情》等等。

——俄罗斯总统的休闲。出于安全考虑,总统新闻局总是拒绝透露总统在什么时间到什么地方休假,只是强调俄罗斯前总统普京每年度假与任何一名国家公务员是一样的。2007年8月,在接待来访的摩纳哥元首在西伯利亚叶尼塞河度假时,普京通过钓鱼大“秀”自己强壮的身材,令世界为之倾倒。在日常生活中,普京很注意锻炼。他爱好健身,是柔道高手,曾多次获得圣彼得堡市柔道冠军。他在访问日本时,还特意和日本的柔道高手切磋技艺。他还热衷于刺激性的项目,比如高山滑雪、骑马、驾驶飞机。

——其他国家政要的休闲。英国前首相布莱尔一直是一名活跃的体育健将。虽然工作繁忙,但他仍然定期游泳、打网球、上健身房。每到周末,布莱尔夫妇就会带着四个孩子到伦敦郊外的一座古堡,呼吸乡野的清新空气。德国前总理施罗德对网球情有独钟,经常抽空打打。除此之外,他还会找时间看看电视转播的足球赛。据悉,年轻时,施罗德还是足球好手。平时,他喜欢听流行音乐,看现代艺术展,还常常读书。每年还经常去海边度假。

值得一提的是,美国也好,英国也好,健全完善的内部管理运作机制是政要可以自行休假的一个重要因素。比如在美国,总统休假了,白宫官员会按照制度各司其职处理日常事务,遇到突发事件根据应急预案规定,或自行处理或报告副总统等,真正特别紧急的才直接请示总统。对于其他官员来说,休假前部门负责人会指定他人暂时接管,本人会把工作详细交接,并在办公室电话上留下录音,在单位的电子邮箱中留下自动答复的邮件,告诉别人自己外出多少时间,有事可以找哪位同事,不会因为一个人或者几个人的休假导致工作停顿。
  
外国官员休闲活动受监督
休闲活动纯属个人私生活。在西方,个人的私生活受到高度尊重,一个普通平民如果不触犯法律,他如何休闲,政府和他人一般是不会干预的。但作为官员,特别是民选的官员,他们的私生活的空间就小了许多,几乎完全暴露在民众面前,接受民众的监督,他们的一举一动都会引起媒体和选民的关注。如果休闲活动有违道德伦理,往往会受到严厉的追究和制裁,轻则丢官,重则身败名裂。

——韩国总理“高尔夫球风波”。李海瓒2004年6月出任韩国总理,被认为是具有相当影响力的“实权派总理”。2006年3月韩国铁路工会罢工,导致韩国铁路交通瘫痪,近八成列车停驶。而作为国务总理的李海瓒当天却同工商界人士打高尔夫球。媒体将这一消息曝光后,韩国举国哗然,迫使李海瓒于两周后引咎辞职。之后,韩国国家清廉委员会还专门出台《关于高尔夫球和奢侈性娱乐活动公职人员行为准则的方针》,规定不论由何人承担打球费用,都不允许国家公职人员同民间岗位负责人一起打高尔夫球或参加奢侈性娱乐活动。

——博彩业禁赌名单。在西方赌博是合法的,属于博彩业范围。普通群众小赌怡情,但是,官员是不允许有此“休闲活动”的。比如,德国各联邦州成立了反腐工作机构,查处官员赌博是它们的工作之一。欧洲各国政府机构还在赌场、银行等场所设置重重关卡。最主要的是身份检查,绝不容许公务员入内。比利时在国家官方网站公布了4万人的禁赌名单,并将这一名单输入司法部门电子管理系统进行监管。这4万人中大部分是官员。一旦这些人进入赌场,电子监管系统就会亮起“红灯”,告诉赌场管理人员,此人系赌场被禁人员,属劝阻之列。若不劝阻,其经营执照就有被吊销的危险。而对那些不遵守禁令的国家公务员,则要视情况给予不同程度的惩罚,如停发一段时间的工资或者彻底砸掉其“铁饭碗”。

——度假的要求。官员度假是私人活动,当然要使用私款,而不能用公款。这一点,外国对政要的要求相当严格。据英国《泰晤士报》报导:英国前首相布莱尔曾携全家乘飞机去埃及旅游胜地沙姆沙伊赫度假,“费用完全自理”。唐宁街10号还特意作出说明,称首相的这次度假并非全属私事,而是“公私兼顾”,因为他还要利用这次度假之机,在伊拉克问题上与埃及和其他阿拉伯国家达成一定程度的谅解。之所以这样,是因为在此前他也曾携家人去埃及度假,入住两栋豪华别墅,享受私人海滩。虽然他花的不是英国人的钱,但是遭到国内严厉批评,因此这次只好将“公款”改为“私款”了。德国前总理施罗德也是如此。据《新闻晨报》刊登,“施罗德和家人一起乘坐他的专机去丹麦过圣诞节”。根据德国政府的规定,国家领导人的家属乘坐政府飞机一律自掏腰包。为此,施罗德不得不替自己的妻子、女儿和岳母交了3700美元的旅行费。

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