2500万农民就业困难 中共面临第一大考验
2月初公布的2009年中央「一号文件」,再度锁定「三农」。这是从2004年开始,连续第6个涉农的中央「一号文件」。中新社报导,对农村人口占绝大多数的中国来说,执政者最要紧、最艰难、最根本的问题依然在农村。
据统计,目前中国有2000万外出就业的农民工因经济不景气失去工作或返乡,再加上每年6、7百万的新增农民工就业,今年至少有2500万农民就业困难。
中国社科院农村发展究所研究员张军说,「目前农民务工收入已占农民人均纯收入的4成,这也是近年来农民人均纯收入快速增加的主要动力。如果农民工长期失业,将严重危及农民收入增长。」
他说,农民增收、农村社会事业发展、城乡统筹发展都将是今年「两会」上代表、委员关切话题,其中直接关系到农民增收的农民工就业问题格外受关注。
按照户籍人口计算,目前中国仍有农村人口9.6亿。从理论上看,占中国人口60%以上的农民和农村市场,消费成长潜力巨大,对中国经济由「出口导向型」转入「内需驱动型」至关重要。
受金融风暴影响,中国出口需求减弱,今年中国政府和制造商将更多目光投向农村市场。为方便农村居民消费,政府年内将在农村地区建立15万个「农家店」,并陆续推出「家电下乡」、「汽车下乡」等刺激农村消费政策,购买汽车、彩色电视机、冰箱、手机、洗衣机、个人计算机等产品的农民,可获得财政资金补贴。
据报导,由于制度性改革滞后,农民收入绝对额有限,2008年中国农民人均纯收入不足4800元人民币。因此,启动农村市场,关键是要增加农民收入,从根本上提高农民的购买力。
中国政府发布政策文件认为,农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难。
来源:中央社
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