中国人谈中国: 就算"被慈善"也不应政府主导(图)
在火车站有几个每次路过都能见面的乞丐,以致于我凡是见到伸手要钱的事情都会犹豫良久--给吧,万一是骗子呢?不给吧,万一真的需要帮助呢?不过如果我生活在河南荥阳,以后可能就不用这么费心思了。因为政府下发了红头文件,全市设立1000多个慈善组织,推举出5000多个慈善大使,荥阳市委书记杨福平宣布,要将荥阳打造成"慈善城市"。
慈善组织的募捐活动
慈善不可怕,可是政府用红头文件如此大规模轰轰烈烈地搞慈善叫我心里打鼓。你看看这阵势,"以市委书记、市长任组长、四大班子领导任副组长"组成领导小组,领导小组办公室主任是荥阳市民政局局长;1000多个慈善组织大都设置在各乡镇、各局委、街道办事处、居委会等,由这些部门的正职兼任负责人。
官员们是干嘛的?为人民服务!说通俗一点,只要是有些头脑的官员都会明白,政府应该藏富于民,民富则国安。政府官员的职责按理说就是帮助老百姓看着钱包的。可是现在荥阳这些官员又身兼慈善组织负责人的身份,又需要履行用道德的名义从钱包拿钱的义务。如果慈善募捐再和个人升迁、任用挂起钩来,不少官员为了得到重用恐怕就得用各种办法多搞慈善、多募捐,那后果就更可怕了。一个是政府官员,一个是慈善组织负责人,这个双重身份,怎么看也尴尬。
尴尬的不光是这些政府官员,还有等着担任慈善组织负责人的官员们上门募捐的企事业单位和个人。作为一个单位或者个人,我想把钱捐给你还好说,如果我不想捐,而你只是一个慈善组织的负责人,我可以立刻拒绝,告诉你我不捐的理由。但是,你是我所在辖区的行政领导,如果拒绝募捐,甚至因此惹恼了官员,我就真得掂量一下后果了。
依据一个底层民众的生活经验,我历来以小人之心度官员之腹,一旦碰上,将来穿穿小鞋还是轻的,万一再找理由报复,得不偿失啊。尽管你是作为慈善组织的负责人来募捐的,但我还得看你另一个身份的面子,捐了吧!
此外,一个荥阳市设置1000个慈善组织,按照每一个机构5名办公人员设置,这就需要至少5000名工作人员。如果是在社会上招募,他们总得需要办公场所、办公经费吧。是政府拨款呢还是从慈善款中截留呢?如果全部由政府人员兼职,那多做的工作和多耗费的时间,又用什么来补偿呢?一旦善款到位了,又怎么使用?谁来监督?这些都是急需解决的问题。荥阳市政府推动慈善的用心是好的,但是这种"红头文件慈善"很可能成为民众的"被慈善"。
慈善不能大跃进,要想让慈善成为主流,政府要让当地的民众有一个富足的生活,让他们受到良好的教育。之后为了慈善,政府要做的只有两样,一是培养一个良好的慈善氛围,二是加强对善款的监督,让账目透明,民众放心。"天下皆知美之为美,斯恶已。皆知善之为善,斯不善已。"《道德经》中的这句话,需要荥阳制定政策的官员们思考一下了。
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