减碳数字各怀鬼胎 美自订基准 中国印度蒙混
欧盟算是最有减碳诚意,宣示2020年前将比1990年减排20%,不过欧盟力推环保绿能,和其绿能产业领先全球、可借机扩大市场不无关联。
第二大排碳国美国在各方压力下,奥巴马总统最近承诺,到2020年减碳量要达17%。这个目标乍看下跟欧盟的20%减碳量差不多,然而美国是以2005年排碳量为基准,而非联合国中期目标1990年,若以1990年为基准,则美国实质减幅仅约4%,只有欧盟的五分之一。
最大排碳国中国也以2005年为准,承诺2020年前减排40%到45%,这个百分比听起来很惊人,但中国要减的是所谓「碳密度」,意即每单位国内生产毛额(GDP)的碳排放比率。换言之,只要中国GDP继续快速成长,即便排碳总量增加,只要增加幅度比GDP小,「碳密度」仍可能显著减少,因此到了2020年,中国总排碳量可能不减反增。
全球第三大排碳国俄国宣称2020年要比1990年减排15%,俄国总统麦维德夫最近还说有意将减幅提高到25%,条件是其它国家也比照办理。这几乎是不可能的任务,至少美国就绝不会同意,让俄国的承诺有如空话。
碳排量第四的印度也学中国,不但减的是「碳密度」,且比中国还小气,用2005年当基准,「在国际社会支持下」,到2020年碳密度只减20%到25%,约是中国的一半。
碳排量第五的日本宣称,2020年要比1990年减排25%,但前提是中国、美国也必须大幅减排,这一些国家若做不到,日本将降低减排目标。
各国担心过度减排会提高工业生产成本,伤害本国经济,是抗拒减排的主因之一。以电力而言,目前高碳排放的火力发电每度成本约台币2元左右,而环保的太阳能发电技术还不够成熟,每度成本是传统发电方式的3倍。
眼见这些排碳大国缺乏诚意,开发中国家集团当然拒绝订定减碳目标。这也是环保人士忧心这次峰会难以达成实质突破的主因。
来源:联合报
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