有待成熟与加强的中国第一
去年,当美国还在国际金融危机中痛苦呻吟时,中国经济却领先群伦,率先复苏,全年经济成长8.7%,傲视全球。中国的工业净产值和增加值双双首度超越美国,成为“世界第一”。许多海内外经济研究机构纷纷大胆预测,中国经济总量可能在二十年后超越美国。
“中国第一”的氛围吹向了中国国内,国家统计局社情民意调查中心与新华社联合进行的“2009年百姓经济生活调查”显示,国际金融危机反而加强中国民众对中共官方的信心程度。8成中国民众认可中共应对经济危机的各项措施。对于未来经济走势,大多数受访者坚信,中共能够领导中国人民战胜金融危机;近8 成受访者更相信,中国在世界上的经济地位进一步加强。
百年一见的“金融海啸”之后,“中国模式”顿时化身为世人刮目相看的典范,比拟近三十年前崛起的“日本第一”风潮。似乎,中国的独特政经体制,正把欧美的民主自由与资本主义体制,扫进“历史的终结”?
国进民退的疑虑
事实,真是如此吗?
金融危机,中国私有企业深受重创,外销凋敝,经济衰退。中国官方被迫接手,填补私有经济流失的缺口。所谓“铁公鸡”(铁路、公路、机场)等项目,成为官方大力挹注资金,稳定经济、社会的重要手段。如同其他国家一样,中国官方直接介入岌岌可危的私有企业,从钢铁业到采矿业、甚至基础设施, “国有化”复辟;于是,“国进民退”的疑虑,不胫而走。
中国政府当然瞭解市场经济的重要性,但是,面对危机,“稳定”更是其治理之首重。换言之,比起私有经济的不可掌握,中国官方宁可相信自己。
现在,中国政府却得开始收拾国家垄断下的各种“疑难杂症”,例如:收入分配失衡、庞大地方政府债务、高房价、贪腐、通膨、国富民穷、重复投资和产能过剩……等。“中国发展研究基金会”近日所做的“认同与期望”调查即显示,71%的中国民众认为“中国经济垄断程度高”,与在华外国人士的想法比例(67.5%)接近。中国国有企业,充斥着代理人问题、内部控制人问题、所有者缺位问题、投资效率低下问题、权责不对应问题以及历史包袱沉重问题,这注定了中国国有企业的辉煌,是建立在各种垄断保护之上。
政经改革新方向
不可讳言,“垄断”一样发生在资本主义社会。但是,在资本主义国家,市场透过自由竞争,却展现效率化及创新能力,这也是美国跨国企业独霸全球的原因。然而,资本主义市场会有“看不见的手”,以行动(资金流向)监督、制衡国家权力,甚至为国家定价(国债利率)。其实一点也不错!这正是中国当今政经改革所最需要的新思考方向。
今年两会,国务院总理温家宝提及:“没有政治体制改革,经济体制改革和现代化建设就不可能成功”。若中国官方想切实执行“政体改革”,迈向真正“盛世”,就应该慎思“后金融危机”的国家退场机制、强化自由市场竞争、革除因制度缺失而导致的“恩庇侍从”──因为,这是贪腐的温床!中国政府高层应该思考:基于社会分配正义、资源平等,合理回馈中国数以亿计的百姓,而非利用国际金融危机、反其道而行,去强化国家对社经资源的掌控;而这种经济层面的反思,刚好就是接续政治改革的第一步之后,方可得行。
来源:旺报
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