公款吃喝与“牙签规定”
中国大陆的公款吃喝,这些年来是愈演愈烈。每年各级政府用在公款吃喝、公款消费的开支,据说超过一万亿元!这在民主国家是不可想像的。比如,俄罗斯很少见到公款吃喝的现象。
据说,最主要原因是,俄罗斯各单位的财务制度卡得很紧,很多单位根本就没有提供应酬开支的费用;即使有,繁杂的报销手续也让人很头疼。
所以干脆自掏腰包请客;在日本,也很少见到政府官员用公款大吃大喝的现象,这和日本民间对政府的严密监督有着很大的关系。日本各地建立了民间行政观察员制度。民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”,对政府行为进行监督,检查纳税人的钱到底是怎么花的。
政府官员自然不敢随便用公款吃喝了;欧洲政府官员,在吃喝方面公私分明,政府也有严格的监管,滥用公款一旦被媒体披露出来,就会成为一件大丑闻。哈佛大学社会学博士龚小夏,在博客中谈到,美国为了限制公款吃喝而设立的“牙签规定”。
美国政府部门的财务制度相当严格,直接拿公家的钱,去大吃大喝的现象很少发生。但是,对企业和各种利益集团,通过请议员和官员吃饭的手段,来影响决策的现象的控制很难。因此,国会通过了一系列的立法,去限制这类社交活动。
其中最著名的立法之一,就是“牙签规定”。根据这条法律,企业或者行业的游说者,不得摆宴席请联邦议员和官员吃饭,但可以请他们参加酒会。酒会上所有的食物都只能用牙签或者手指头拿着吃,不能有正式的饭菜。酒会上也不能安排正式的餐桌和椅子,大多数人只能站在那儿吃喝。从而在很大程度上,避免了“吃人家的嘴软”的现象发生。
来源:禁言博客
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