政府采购背后为什么一再有惊天“猫腻”?
2月25日,中国社科院公布一份报告指出,2012年政府采购商品价格约8成高于市场平均价格。4省协议供货商品11万多件商品中,有22件商品单价超过市场均价6-37倍。高出市场均价3倍商品包括移动存储硬盘、照相器材、电脑内存、硒鼓、投影机灯泡等耗材。某地采购1台计算机,同类型号市场均价2649元,但政府采购单价为98730元(2013年2月26日21世纪经济报道)。
政府采购存在物品类型广泛、数量庞大特点,这对于供应商来说是求之不得大客户,即使以最原始手段购买,也应该享受类似批发价、出厂价的价格优惠,怎么竟然出现价格不降反升结果?难道供应商真的愚昧到放着大客户不要,要把行将到手利润抛弃的程度,而任意提高商品价格吗?这不合常规也不合经商之道啊?即使有点高,也不至于如此高得无边、高得离谱啊?
那么,是什么原因让政府集中采购商品价格8成高于市场均价呢?解释只有一个,包括政府商品集中采购招投标,商品报价等一切行为被“潜规则”,幕后操作代替“显规则”。其中负责集中采购的政府官员;商品供应商等互相勾结;蓄意抬高商品价格。超出商品价格部分为他们提高大量食肉分肥空间。因此,一切高出市场均价的商品集中采购,背后无不隐藏腐败,无不隐藏官员利益链条!
政府集中采购商品价格明显高于市场价,这明显不合理,明显存在严重腐败,这是公开的腐败,这价格的本身就不啻于举报信。我们的基层有多少审计部门?更有多少纪委监察部门,他们焉能不知这背后存在腐败?只是他们虽然明知却装聋作哑,或者故意找相关人员敲边鼓参与得利,或者结成利益联盟,就是不查!可以说政府集中采购商品价格明显高于市场价,当地纪委有着不可推卸罪责。是他们的放纵才使腐败公开化,才使政府集中采购被扭曲异化。
本次社科院在全国地方政府采购数据获取中,遇到巨大阻力。仅有广东、黑龙江、江西、福建四省信息,其他省市数据未获得。更多省市不愿将商品型号、采购数量和成交单价等信息公开。那么,更多省市为什么不愿公开商品集中采购相关信息,显然,他们是心中有鬼,自知这一信息隐藏多少腐败而见不得阳光。隐藏在不愿公开商品集中采购相关信息省市背后,一定是更多更大的严重腐败。遗憾的是人人心知有腐败,人人故意装聋作哑。一个社会最可怕的只是面对严重腐败,却是万马齐喑局面!
2002年中国政府集中采购规模为1009亿元,2011年则达到1.13万亿元,相当哈萨克斯坦经济总量。政府政府集中采购规模攀升;也呼唤着对政府集中采购的管理。就是在这政府集中采购存在严重腐败的情况下,相关部门却非常荒唐地说,10年间中国政府累计预算节约财政预算资金6600亿元,真不知这节约财政预算资金6600亿元从何说起?恐怕进人腐败官员手中的远不止6600亿?
这些年来,我们的政府为窥避腐败采取不少改革措施,更制定了相当的政策、法规。可是一切改革总因官利而扭曲,一切政策、法规因腐败官员违法行政而失效。我们不缺改革措施,我们不缺政策、法规,而我们缺的是执行政策、法规的人。非常遗憾的是哪一系统哪一部门,也不容易找到一个认真执行政策、法规的人。这是官场整体蜕化整体沦陷的结果,
有专家指出解决政府采购价偏高问题,需要提升政府采购透明度,中国社科院法学所专家吕艳滨指出,当前统一办公用品标准,理顺政府采购管理体制非常迫切。政府采购价偏高背后问题也不是喊了一天两天的事了,可有什么用呢?可这一切只不过是作为场面上的话说说罢了,绝不会有谁认真听的。你没有狠招克制腐败,这样的官话人们听腻了变成谁也不听,只能博得一笑而已!
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