公车到底挤占了多少财政支出？

今年，针对两会热点“公车改革”，有“葛大炮”之称的全国政协常委、复旦大学图书馆馆长葛剑雄再次提出可以向同样是金砖国家的巴西学习，把各类公车进行不同车牌、不同颜色的分类，明确标示，让媒体及公众方便辨认及监督。“不把权力关进制度的笼子里，怎么改都没有用。比如上海的公车有‘牌照费补贴’，就有人会把车牌卖掉换钱。归根结底还是钻了制度的空子。” 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

葛剑雄的提议管用吗？问题是谁来监督？谁敢监督？从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革探索已走过19个年头，但每年公车消费上涨势头却难以遏止。  看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

公车泛滥、公车私用多年来一直是官场的顽疾，与公款吃喝玩乐、公费出国旅游并列为“三公消费”，被称为“马路上公开的腐败”。长期以来，三公消费大体占了财政支出的三分之一，公车消费大体占了三公消费的三分之二。换句话说，公车消费占了财政支出的九分之二。2012年，中国财政支出12.6亿元，公车消费占了多少？

2011年，中央九十多个部委的三公消费为93.64亿元人民币。其中，公车消费以59.15亿元居榜首，出口消费、接待消费分别为19.77亿元、14.72亿元，公车消费占了三分之二。据介绍，从中央到地方的各级行政单位的三公消费，往往能占整个财政支出的三分之一，按这个逻辑简单推理，光公车消费就能耗掉国家九分之二的财力。杨锦麟的《天天看》第十期，2012年我国三公消费3.9万亿，按三分之二计算，公车就占了2.6万亿！！！

对于上述数据，官方肯定不会认同，但全国公车数量不少于600万辆，年公车消费应该早已实破1万亿大关。我国公车耗费巨大是人所皆知的事实，新华社的《半月谈》杂志曾披露：一辆公车每年的运行成本(含司机工资、福利)，再加上车辆的保养维修、汽油费用等，合计起来应该在20万元以上。

目前，连什么是公车、公车数量究竟有多少等公车改革的核心问题，都没有明确、统计，再加中央政府与地方政府、政府与军队、公务车与公共用车等各自为阵，根本谈不上整体规划；随着涡轮增压、缸内直喷、VVT等技术普及，部分运用先进技术的2.0L动力，在节能减排方面，未必落后1.8L传统动力，如按1.8L或1.6L一刀切，充分暴露了公车改革制度的不科学性；诸如省部级以下没有专车的规定，都出了一二十年，如今连个七品芝麻官也有专用公务车，何谈公车改革之执行力！

全世界公车数量第一的国家无疑是中国，因为中国人多官多机构也多。世界上公车标准最高的自然也非中国莫属，在中国一线城市，除了满大街的奥迪A6，挂公车牌号的还不乏奥迪A8W12、奔驰S600、宝马750以及宾利、劳斯莱斯之类的豪华公车或军车，这些豪华公车在街头巷尾连交警也要避而远之，因为这些豪车的主人非富即贵。

2013年初，于建嵘个人微博发起转发各类军车活动，让世人大开眼界。宝马、奔驰、路虎、雷克萨斯、马莎拉蒂等豪车应有尽有。

军事大国美国也有不少军车，而且增长也挺快。2011年，美国公车采购中，军队的退伍军人事务部的采购增幅最高，达49%，从11054辆增加到16421辆。但人家采购的可不是豪车，而是医疗车。因为服役致残的退伍军人，从几年前的不到240万人增加到了将近340万人，因而退伍军人医疗服务所需的车辆大幅增加。与此同时，民间向退伍军人部捐赠车辆逐年增加，也是该部车队增长的重要原因。

美国部分军车虽然大幅增加，但不仅没有采购豪华车，主要以医疗等用车为主，而且大部分没有花费政府的钱，社会无偿捐赠了不少。

我国公车采购标准，不仅五花八门，而且流行大排量、豪华车。不仅军队如此，各级政府也是如此。五花八门的公车采购标准，不仅不科学，而且大大脱离了老百姓的实际承受能力。公车采购花费的每一分钱，都来自于老百姓，多一份铺张浪费，就是多一份压榨。公车采购标准，一定得考虑老百姓的实际承受能力，如人均可支配收入等。

2011年，美国政府采购了1.78万辆轿车，均价为1.6万美元。按照一比6.5的汇率换算，其均价仅有11万人民币，在我国也就相对于宝来、朗逸等紧凑型轿车的标准。

官员非要坐数十万的豪华公车，首先请将自己治理下的百姓年支配收入也提升到几十万，类似欧美日百姓的水平。但现在中国百姓的年支配收入只有区区几千到几万不等，凭什么要坐享如此昂贵的公车？如果按照百姓的收入水平来论功行赏，当今当朝的官员只配跟大伙一样挤公交。

来源:作者博客

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