结果尚未可知 南水北调成本10年造价翻倍(图)
【看中国2014年06月14日讯】据21世纪经济报导消息,历经12载,“南水北调”最为关键的中线工程终于通水在望,虽然这比原计划要足足晚了六年,而围绕着这一“世纪工程”的一系列相关问题:方案选择、决策博弈、工程造价等相关内幕渐渐清晰;而诸如水价制定等新的问题,也渐次展开。
京津冀地区缺水严重,其中,河北是华北地区重要的粮食主产区,天津是北方经济中心,更为特殊的北京,是首都,政治、文化中心,这些赋予了京津冀不一样的光环。
“京津冀地区人均水资源在全国最低,大概不到300升,北京天津就更少,人均水资源也就是100升左右。”中科院水资源研究中心副主任贾绍凤表示,京津冀地区河道里基本上没水,地下水也基本采空,“有河皆干,有水皆污”。
近年来,为了保证首都供水安全,河北的王快、岗南等四大水库联合调水,至今已向北京调水15亿方左右。而在北京城内,几个应急水源地本应在2008年关闭,但一直运转至今,地下水严重超采,在顺义等地形成了大面积的地下漏斗区。
而随着新一轮城镇化推进,京津冀地区人口规模势必会继续增加。尤其是北京,规划的人口“红线”屡次被突破。
“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的。”1952年10月,毛泽东在视察黄河时提出的这句话,被认为是“南水北调”最初的由来。
历经半个世纪,“南水北调”终于从设想变为现实。不过,它面临的争议与反对却从未停止。与南水北调工程的成本则一涨再涨,从原先估算的1240亿元涨到2082亿元。
最新公布的数据显示,截至2014年4月底,已累计下达南水北调东、中线一期工程投资2448.6亿元;工程建设项目累计完成投资2467.6亿元,其中东、中线一期工程分别累计完成投资315.0亿元和2082.9亿元。
这些年来“南水北调”,尤其是中线工程成本飞涨,到底原因何在?
从2002年动工之后的10多年来,物价、用工费、拆迁费等成本早已今非昔比。
“成本肯定超预算,征地费涨了不是一点半点, 10年前一个劳力可能一天也就三四十块钱,现在一天得上百块……物价上涨、地价上涨,对工程的影响非常大。” 水利部水资源司巡视员许新宜对21世纪经济报道表示,因为工程拖了十年,造价翻番“很正常”。
伴随着工程成本剧增,届时南方北调水的用水价格是否也要翻番?
许新宜表示,“水价由发改委物价司来算,现在算成本,关键问题是工程投资那部分钱,中央政府怎么看。”
一位不愿具名的水利专家表示,“南水北调办”设在北京,也有“屁股决定脑袋”之嫌,这一点在黄河水利委员会和长江水利委员会身上都能看到,往往单位落在哪个地方,就多考虑本地区的利益。
有专家表示,好多地方一说缺水就要调水,这种简单的逻辑是错误的,要考虑更多的事情,通过工程来解决缺水,任何工程都是需要成本的,应该尊重经济规律。
责任编辑:吕仁
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