羅冰：審計報告揭貪腐加劇民憤 胡溫趁勢掀「反腐風暴」

胡溫利用審計署一份報告，掀起了一場「審計風暴」。這一炮打響，引起內部共鳴，震撼了官場，激發了人民群眾對腐敗的憤怒，在社會上引發了轟動效應。現在，胡溫又因勢利導，掀起了一 場席捲五省二市的「反腐風暴」。

中央要員先後視察五省二市
早在三月下旬，胡錦濤、吳邦國、吳官正、曾慶紅、尉健行等，曾先後到上海、江蘇、山東、安徽、江西、湖北、重慶視察，當時，中央對經濟過熱的宏觀調控在上述省市遇到阻力的情況，已被政界關注。

就目前情況來看，上述省市的問題更為複雜、混亂、嚴峻。在這些省市，既有組織問題，有金融混亂、黑吃黑局面，有挪用社會保障基金搞「首長工程」、「高幹福利工程」問題，有外貿留用外匯炒證券、期貨活動問題、豆腐渣工程問題，尤其是黨政部門「小金庫」的數量和金額上升的問題、國民經濟增長數額造假問題等。據披露：上海、江蘇、山東、重慶等省市的地廳級幹部，超組織部上限的百分之五十。山東省的副省級幹部有一百七十四名。張高麗上任不到一年，就提了七十五名。封官許願、提拔親信，已是中共官場的政治文化。

關於「審計風暴」的一些內幕
六月二十三日，國家審計署先後公布了關於二OO三年地方、政府部門財政開支、稅收征管情況報告，引起中央政治局和正在召開人大常委第十次會議的人大常委、中紀委的強烈反響。

有關審計署的審計報告，按歷來的慣例，只是例行公事式地供黨政參閱，是從不公布、不公開、不追究的。今次的審計署報告，送溫家寶審閱時，溫作了如下批示：「應予公布、公開，並要責成有關部門作出處理、解決的意見，請有關同志閱，送交人大常委會報告。」胡錦濤批示：「審計出問題，要有處理的結果，要給人民和社會一個交代。問題還是出在機制上，幹部法制、規則意識薄弱上，幹部自身素質上。不准再搞下不為例，不准搞走過場，不准有人搞特殊。」

人大常委聯署支持公開審計報告
審計署在人大常委第十次會議上做了報告後，六月二十五日，一百二十二名人大常委委員聯署致函中共中央、國務院、人大常委會、中紀委，表示支持審計署的審計報告，支持和要求認員務實處理、解決審計出的問題，本著對國家事業承擔及執政為民的宗旨，在適當時要公開、公布。人大常委會要履行憲法賦予的職權，啟動行使對瀆職、失職政府部門、幹部提出質詢、彈劾、罷免或提請檢察部門立案查辦。

該聯署信提出：中央有關部門、地區政府，對審計署審計出的問題，整改情況、處理結果，要向人大或人大常委會有個反饋意見報告。

該聯署信還建議：黨中央、國務院、中紀委授權成立工作機構，對上幾屆政府、部門的財政、稅收、截留外匯、部門小金庫情況，進行一次較全面的檢查、審計，有利於體制、機制的改革和建立。

中紀委委員聯署要求正視審計揭露的問題
由中紀委副書記夏讚忠牽頭，中紀委常委王振川、趙洪祝、黃樹賢及五十八名中紀委委員，也聯署致函中央政治局、國務院。

信中對過往審計出問題得不到處理，搞一陣風、搞擺平，導致違紀腐敗狀況積重難返，表示痛心疾首；要求正視審計署審計揭露出的問題，是觸目驚心的，是相當時期以來背著政紀、國法所犯的，暴露了現行政治體制的問題，反映出現行檢查、監督機制上的問題。

該聯署信提出了當前黨政部門、領導幹部、地區黨政領導的公開腐敗情況，有十多個方面，包括：每年稅收金額至少有百分之二十至四十被挪用、侵吞；黨政部門、國家事業機關年超過開銷二千五百多億；黨政幹部實際收入是政策標準的一點五倍至十多倍；城市高級幹部福利住宅幾近全部超標；黨政部門小金庫，初步統計有二千億元以上等等。

中南海決定掀起反腐風暴
七月一日，中共中央政治局常委會決定對上海、江蘇、山東、湖北、安徽、江西、重慶等五省二市，從黨委領導班子，啟動整頓組織體制腐敗，清查金融、經濟上的腐敗問題。政治局常委會首次點出：凡是地區、部門腐敗盛行、氾濫的，地區部門領導班子、組織部門一定是消極、腐敗、墮落的。

中共中央、國務院、中紀委將派出考察組、工作組，到上述五省二市督查清查整頓工作的進行。

吳邦國近期到江蘇、上侮、安徽、江西考察時，曾對當地黨政領導交底：反腐鬥爭工作決不會告一段落，必定會加強反腐敗鬥爭工作和黨的建設，體制、機制改革相結合，和以法治國、以法行政相結合。要丟掉混過關的幻想。人民是看到的，是會判斷的。人為刻意隱瞞是終不能持久的，還是主動些好，否則背著沈重包袱，日子不好過。

部分省市部門上交小金庫資金
截至本文發稿時為止，上海市黨政部門已上交小金庫的資金近七億元；江蘇省黨政部門上交小金庫資金四億五千多萬元；連經濟屬於中下的安徽、江西省黨政部門也各上交小金庫資金近二億元。

編後議：從「審計風暴」到「反腐風暴」
審計署署長破例到人大常委會作審計報告，震撼了官場，也激發了人民群眾的憤怒，故被稱之為「審計風暴」。胡溫因勢利導將「審計風暴」過渡到「反腐風」，要對五省二市動真格的了。這說明中共的反腐敗鬥爭已經到了關鍵時刻。

但願這場「反腐風暴」不要雷聲大、雨點小，而是要在大刀闊斧進行反腐鬥爭的同時，進一步把反腐和政治體制改革結合起來，掀起一場能真正改變中國命運的「政改風暴」，否則反腐行動只能是一陣風而過，治標不治本。

胡溫這次在反腐的運作上，以審計報告為切入點，可謂奇招；希望胡溫能以更大的智慧找到政治體制改革運作的切入點。

(轉載自動向雜誌7月號) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。