調控無力 房價「逆勢上揚」呈「加速上漲」態勢
發表:2006-11-17 02:15
據新華網報導 國家對房地產市場的調控力度不斷加大,但與此同時,一些地區尤其是部分大城市的房價卻呈現「逆勢上揚」與「加速上漲」態勢,房價過高、漲幅較大的問題日趨明顯。
根據來自權威部門的最新數據,10月份,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%。在北京,從6月份開始連續5個月同比漲幅超過10%,中心城區二手房單價也直破萬元關口。
作為與經濟、社會、百姓生活息息相關的領域,當前房地產市場中的過高房價、過高利潤、較大漲幅已引發各方高度關注,在引起百姓普遍質疑的同時,更釋放出三大信息。
隱瞞成本、人為操縱、管理缺位
「應該看到,消費觀念的轉變、中等收入人群的增長等,確實為房價的上漲提供了一些合理支撐。但是,當前房地產業中存在的隱瞞成本、人為操縱、管理缺位等,已成為部分地區房價扭曲的重要元素,必須引起高度重視。」經濟學家王小廣說。
11月初,財政部公布的一組數據無異於揭開房地產業問題的「冰山一角」:在對全國24個省份的39家房地產企業會計信息質量專項檢查中,39家企業採取少計收入、多計成本等手段,瞞報利潤近半。個別企業實際利潤高達57%。而由「暴利」所牽出的房地產企業做假賬、偷漏稅、虛假信息等問題迅速成為「千夫所指」,激起社會普遍關注。
值得注意的是,無論是針對高漲的房價,還是房地產市場中的不健康因素,國家的調控與規範努力從未停止,但一些政策效應卻沒有得到充分顯現,一些調控措施被不經意地「軟化」。
央行14日發布的最新數據顯示,前三季度全國完成房地產開發投資1.3萬億元,同比增長24.3%,房地產開發貸款增速進一步提高。
更讓人深思的是,在中央政府堅定不移的調控決心和房地產市場揮之不去的問題之間,地方政府的「執行力」問題被清晰地置於臺前。
專家坦言,在房地產市場一直就存在著兩股力量的博弈:一方面是中央政府以穩定房價漲幅為基調的調控措施越來越細、力度不斷加大;另一方面則是各地商品房價格持續上漲的衝動。而一些地方政府對房市調控政策「拆招卸力」的做法,事實上已成為推高房價的重要護佑力量。
「這種只重一時、一個產業的利益,對調控政策採取消極的、陽奉陰違的做法,不僅直接抑制了調控效應的發揮,更嚴重影響到政策的威信和百姓的信心。」社會學者鄭保衛說。
「繁榮」背後隱憂重重
在部分城市房價數字「飄紅」的同時,專家警告說:無論是高漲的房價,還是房地產業的快速膨脹,既非普通百姓之福,更非國家經濟之福。在當前看似「繁榮」的景象下,城市競爭力下降、影響城市化進程等各種「明患」「隱憂」正逐一顯現,必須高度重視。
——高度集納的「信貸風險」。
國家某部委的一組調查數據表明,「大多數房地產企業通過各種渠道獲得的銀行資金佔其資產的70%以上」。而另一組調查數據顯示,目前房地產貸款已佔商業銀行新增貸款餘額的20%左右。
在「惹眼」的數字背後,專家指出,開發商信貸和個人按揭所暗藏的信貸風險在「繁榮」期並不會顯現,因此決不能用「不良利率」來樂觀地推斷整體、長遠的信貸風險。一旦房地產市場出現投機受遏、擠出泡沫的情況,所形成的不良貸款和金融風險將會急劇上升,應引起足夠警惕。
——社會公正、百姓期待是不得不算的「大賬」。
「房價現在真是飛漲,去年西四環外的房子還五六千元一平方米,今年就漲到了七八千,真是買不起了!」北京市海淀區居民馮蕾說。
感嘆道出一個必須正視的社會問題:在房地產市場利潤高揚、投機遊戲盛行的同時,作為房價的最終承受者,普通百姓正被綁上高房價的「戰車」,或透支消費,或望房興嘆,並由此生發出諸多不滿。
——對經濟運行的「負效應」不容忽視。
一方面,過高的房價必然導致城市的運營成本、生活成本大幅攀升,進而影響城市的整體競爭力,妨礙其可持續健康發展。根據中國社會科學院的調查,作為房價漲幅較快的城市,如深圳、杭州、上海、北京、廈門等,房價相對競爭力的「不協調」已經顯現。
另一方面,「房地產市場的快速膨脹,使一些地方的財政收入和經濟增長對房地產的依賴增大,一旦房地產進入調整期,將直接造成入不敷出的尷尬和經濟出現波動的隱患。」王小廣說。
專家特別指出,一個國家的長遠發展更主要的依賴於核心競爭力,由於紅火的房地產市場吸引了過多的社會財富與資金湧入,將對急需產業升級的裝備製造業等的資金需求形成擠壓,這種狀況對國民經濟的整體發展絕非有利。
加大調控力度「如箭在弦」
在高漲的房價和百姓承受力之間,在中央的調控決心和現實之間,進一步加大房地產市場的調控力度成為必然選擇,更有充足的政策空間。
10月份的一次國務院常務會議明確,要「堅持把好土地、信貸閘門和市場准入門檻。嚴格審批新增建設用地,加快落實國家土地督察制度。嚴格控制中長期貸款。」「把房地產調控措施落實到每個城市。」
在房地產交易秩序方面,來自權威部門的信息表明,由國家發展和改革委、建設部、工商總局聯合組織的整治行動正全面深入展開,對囤積房源、捂盤、哄抬房價等擾亂房地產市場行為的打擊力度將空前加大。
財稅政策上同樣留下足夠的期待。種種跡象表明,除交易環節的稅收政策將繼續得到嚴格執行外,是否開徵、何時開徵「不動產稅」,正成為懸於房地產市場上的最大調控懸念。
中央黨校經濟研究室主任周天勇等人表示,我國目前相關稅收調控政策基本集中在交易環節,在房屋持有環節則處於「零成本持有」。如開徵不動產稅,將有效增加擁有多套房屋者的持有成本,對房地產投機行為形成「精準打擊」。
「徵收不動產稅已成為大多數市場經濟國家通行、有效的做法,從我國房地產市場的現狀來看,這一稅種的出臺應該說只是時機問題。」一位分析人士說。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
根據來自權威部門的最新數據,10月份,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.6%。在北京,從6月份開始連續5個月同比漲幅超過10%,中心城區二手房單價也直破萬元關口。
作為與經濟、社會、百姓生活息息相關的領域,當前房地產市場中的過高房價、過高利潤、較大漲幅已引發各方高度關注,在引起百姓普遍質疑的同時,更釋放出三大信息。
隱瞞成本、人為操縱、管理缺位
「應該看到,消費觀念的轉變、中等收入人群的增長等,確實為房價的上漲提供了一些合理支撐。但是,當前房地產業中存在的隱瞞成本、人為操縱、管理缺位等,已成為部分地區房價扭曲的重要元素,必須引起高度重視。」經濟學家王小廣說。
11月初,財政部公布的一組數據無異於揭開房地產業問題的「冰山一角」:在對全國24個省份的39家房地產企業會計信息質量專項檢查中,39家企業採取少計收入、多計成本等手段,瞞報利潤近半。個別企業實際利潤高達57%。而由「暴利」所牽出的房地產企業做假賬、偷漏稅、虛假信息等問題迅速成為「千夫所指」,激起社會普遍關注。
值得注意的是,無論是針對高漲的房價,還是房地產市場中的不健康因素,國家的調控與規範努力從未停止,但一些政策效應卻沒有得到充分顯現,一些調控措施被不經意地「軟化」。
央行14日發布的最新數據顯示,前三季度全國完成房地產開發投資1.3萬億元,同比增長24.3%,房地產開發貸款增速進一步提高。
更讓人深思的是,在中央政府堅定不移的調控決心和房地產市場揮之不去的問題之間,地方政府的「執行力」問題被清晰地置於臺前。
專家坦言,在房地產市場一直就存在著兩股力量的博弈:一方面是中央政府以穩定房價漲幅為基調的調控措施越來越細、力度不斷加大;另一方面則是各地商品房價格持續上漲的衝動。而一些地方政府對房市調控政策「拆招卸力」的做法,事實上已成為推高房價的重要護佑力量。
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「房價現在真是飛漲,去年西四環外的房子還五六千元一平方米,今年就漲到了七八千,真是買不起了!」北京市海淀區居民馮蕾說。
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財稅政策上同樣留下足夠的期待。種種跡象表明,除交易環節的稅收政策將繼續得到嚴格執行外,是否開徵、何時開徵「不動產稅」,正成為懸於房地產市場上的最大調控懸念。
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