抗災救援再現中國慈善軟肋
這樣的捐贈數額多不多,比比就知道。2005年,美國人的慈善捐助達到了2603億美元,超過當年GDP的2%,人均捐款額更是高達878美元。無論是 GDP還是人均GDP,美國都不可能比中國富上百倍,上千倍,而這恰是中國捐款總額與人均捐款額同美國的差距。也不要說這是因為中國人的慈善意識比不上美國人,中國的慈善文化、民眾的慈善意識確實與美國有不小的差距,但扶危濟困也一直是中華民族的優良傳統。我不相信,中國老百姓的善心不及老美的千分之一。
那麼問題出在哪裡?我認為,我國慈善事業發展明顯滯後,與政府的管理方式和諸多不恰當政策直接相關。
首先是政府"搶佔"了慈善事業的地盤。現代意義上的慈善事業,都是民間主導的,在海外,基金會等民間機構是各類慈善事業的主要承擔者。大量具有良好資質的民間機構的介入,使得慈善事業普遍化、日常化,也更為專業,更具針對性、更具效率。這是慈善事業得以良好運行、取得良好效果的根本保證。但在我國,眾所周知,政府給予社會的空間一直有限,改革開放以來雖大有改觀,但對於民間組織的管束,一直非常嚴格。比如說,民間組織的成立門檻很高,而且必須挂靠相關政府部門作為管理部門,否則就不能成立。受此影響,我國慈善組織發展渠道並不暢通,迄今為止,僅有慈善組織200餘家。而在美國,卻有12萬家之多。民間慈善組織發育不良,慈善事業自然歸由政府主導,於是慈善活動如同突發性的各種災害一樣,也變成一種突發性、臨時性的活動,只有遇到災禍,人們才在政府的倡導下想起慈善。
其次,政府與慈善事業爭利。在國外,為了鼓勵個人、企業與社會組織參與慈善事業,採取了"又打又拉"的政策。所謂"打",就是徵收高額的遺產稅(美國高達55%),促使人們將個人財富向社會捐贈。與其死後被徵稅,不如活著的時候捐贈落個好名聲,成了人們從事慈善活動的重要心理動力。所謂"拉",就是政府對從事慈善活動的個人、企業與專門機構大幅度免稅,同時給予慈善組織巨額補貼。如此,進行慈善不僅可以滿足愛心,更可獲得實惠,何樂而不為呢?而在我國,雖然也規定個人和企業捐贈可獲免稅優惠,但優惠幅度相當有限。例如,一直規定企業捐贈的免稅額,最高不能超過應納稅所得額的 3%,而不是多捐多免,且手續複雜,起不到激勵人們捐贈的作用(2007年,這一限額提高到13%,可謂一大善政)。這樣,使得按照國際慣例有可能流向慈善的資金,實際上仍然以稅收的形式流入了政府財政。而對於慈善機構的免稅,我國仍然採取特許制,至今全國能夠全額免稅的慈善機構不上十家。而在美國,任何慈善機構只要能夠證明自己從事的是非盈利公益事業,即可獲得不同額度(包括全額)免稅優惠,並有可能獲得政府的補貼。可見,由於某些政策的偏差,公眾捐贈的熱情被抑制了,本該流向慈善事業的資金流向了政府,造成了事實上的政府與慈善事業爭利的現實。慈善事業的發展從源頭上受到了遏制。
此次雪災的救援工作明白無誤地告訴我們,對於社會來講,慈善事業是多麼地重要,我們又距離慈善多麼遙遠。慈善是每個人的事業,政府應該為公眾沒有障礙地參與慈善盡力。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
来源:中國青年報
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
- 李鵬離死還有多遠?(圖)
- 吳儀突然放了一炮,三百官員惹得鐵娘子勃然大怒
- 胡錦濤為什麼沒有成為第四代核心?
- 很強悍!某局長給秘書的留言 字字精闢啊
- 溫家寶感動了誰?胡錦濤親自扛大包又感動了誰?
- 林彪墜機事件見證人:我所知道的真相
- 2007年民間流傳的十大新聞
- 官場「燕子」處處飛(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛