"長官意志"是城規被操縱的總根源
發表:2009-09-15 08:55
城市規劃之所以能被開發商暗地操縱,關鍵在於"長官意志.要破除"長官意志"的干擾,讓專家發揮最大的作用,就要保障公眾的知情權,參與權,監督權,批評權和建議權-城市規劃唯有以民生為標準,才可能改變被開發商暗地操縱的命運.
9月12日,中國城市規劃學會理事長,兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會上說,當前城市規劃工作要解決好兩個問題,一是行政干預過多,二是被開發商暗地操縱. (9月13日"東方早報")
"規劃規劃,紙上畫畫,牆上挂挂,抵不過領導一句話",一句順口溜,便道出了多年來城市規劃的亂象.在周干峙院士之前,作家馮驥才早就說過,中國某些城市的建設是由官員的意志決定的,進入最高層決策時,往往幾個官員可以決定一個城市的形態.可以看出,周干峙院士所說的"行政干預過多"其實可以概括為"長官意志". "長官意志"氾濫,恐怕才是規劃師,設計師形同虛設的根源所在.
被開發商暗地操縱,這已在一系列規劃局長腐敗案件中,得到了證明:四川成都市兩個開發項目公然超越標誌性道路紅線,內幕是市規劃局兩名副局長收受賄賂後,讓"城市規劃"服從了"商業項目" 2008年曝光的重慶規劃腐敗窩案中, 8名廳級幹部落馬,重慶市規劃局原局長蔣勇也位列其中... ...以城市規劃謀取私利,此為官商勾結.城市規劃中的腐敗,當然不僅限於規劃局長:誰掌握著決策權,誰便有官商勾結的可能.
城市規劃之所以能被開發商暗地操縱,除了官商勾結之外,也在於地方官員"唯GDP"的政績觀.兩個月前,廣東省委書記汪洋就曾直指這種政績觀的落後指出: "說老實話,我確實非常擔心.科學發展觀落實了剛剛見點效果,如果大家在經濟下滑的時候為了趕數據,又把什麼落後生產力全都上起來了,就是在違反市場經濟規律. "汪洋的擔憂並非空穴來風,各地頻現的"拉鏈工程"便是最好的明證.
既然"為了趕數據" "什麼落後生產力"都可能全部上馬,那麼,在開發商們的GDP貢獻面前,無條件地採用開發商的城市規劃"建議,對地方官員而言,也便順理成章了.於是乎,什麼地方開發,怎麼開發,開發成什麼樣子,開始由開發商決定;於是乎,隨意變更規劃,操縱土地拍賣助推房價,成了城市主管部門的"日常工作".
試想,如果城市規劃是公開透明科學的,又如何會為少數官員的個人意志所左右?城市規劃中官商又如何能輕易勾結?可以看出,城市規劃之所以能被開發商暗地操縱,關鍵在於"長官意志.因此,周干峙院士所提出要解決的這兩個問題,其實可以歸納為一個問題:也就是,城市規劃要破除"長官意志"的干擾,改變行政干預過多的現狀.
要破除"長官意志",需要改變官員的考核機制,規範官員的執政觀念,對官員越位決策的問題予以嚴懲.為了及時避免權力越位,預防城市規劃的失誤,還要建立科學的決策機制,使城市規劃科學化,程序化.要讓專家發揮最大的作用,也要保障公眾的知情權,參與權,監督權,批評權和建議權-城市規劃唯有以民生為標準,才可能改變被開發商暗地操縱的命運.(文章僅代表作者個人立場和觀點)
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
9月12日,中國城市規劃學會理事長,兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會上說,當前城市規劃工作要解決好兩個問題,一是行政干預過多,二是被開發商暗地操縱. (9月13日"東方早報")
"規劃規劃,紙上畫畫,牆上挂挂,抵不過領導一句話",一句順口溜,便道出了多年來城市規劃的亂象.在周干峙院士之前,作家馮驥才早就說過,中國某些城市的建設是由官員的意志決定的,進入最高層決策時,往往幾個官員可以決定一個城市的形態.可以看出,周干峙院士所說的"行政干預過多"其實可以概括為"長官意志". "長官意志"氾濫,恐怕才是規劃師,設計師形同虛設的根源所在.
被開發商暗地操縱,這已在一系列規劃局長腐敗案件中,得到了證明:四川成都市兩個開發項目公然超越標誌性道路紅線,內幕是市規劃局兩名副局長收受賄賂後,讓"城市規劃"服從了"商業項目" 2008年曝光的重慶規劃腐敗窩案中, 8名廳級幹部落馬,重慶市規劃局原局長蔣勇也位列其中... ...以城市規劃謀取私利,此為官商勾結.城市規劃中的腐敗,當然不僅限於規劃局長:誰掌握著決策權,誰便有官商勾結的可能.
城市規劃之所以能被開發商暗地操縱,除了官商勾結之外,也在於地方官員"唯GDP"的政績觀.兩個月前,廣東省委書記汪洋就曾直指這種政績觀的落後指出: "說老實話,我確實非常擔心.科學發展觀落實了剛剛見點效果,如果大家在經濟下滑的時候為了趕數據,又把什麼落後生產力全都上起來了,就是在違反市場經濟規律. "汪洋的擔憂並非空穴來風,各地頻現的"拉鏈工程"便是最好的明證.
既然"為了趕數據" "什麼落後生產力"都可能全部上馬,那麼,在開發商們的GDP貢獻面前,無條件地採用開發商的城市規劃"建議,對地方官員而言,也便順理成章了.於是乎,什麼地方開發,怎麼開發,開發成什麼樣子,開始由開發商決定;於是乎,隨意變更規劃,操縱土地拍賣助推房價,成了城市主管部門的"日常工作".
試想,如果城市規劃是公開透明科學的,又如何會為少數官員的個人意志所左右?城市規劃中官商又如何能輕易勾結?可以看出,城市規劃之所以能被開發商暗地操縱,關鍵在於"長官意志.因此,周干峙院士所提出要解決的這兩個問題,其實可以歸納為一個問題:也就是,城市規劃要破除"長官意志"的干擾,改變行政干預過多的現狀.
要破除"長官意志",需要改變官員的考核機制,規範官員的執政觀念,對官員越位決策的問題予以嚴懲.為了及時避免權力越位,預防城市規劃的失誤,還要建立科學的決策機制,使城市規劃科學化,程序化.要讓專家發揮最大的作用,也要保障公眾的知情權,參與權,監督權,批評權和建議權-城市規劃唯有以民生為標準,才可能改變被開發商暗地操縱的命運.(文章僅代表作者個人立場和觀點)
来源:金羊網
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
評論
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
今日重點文章
更多重點文章
72小時熱門排行
- 朱鎔基岳母被殺 曾慶紅溫家寶的過節根深蒂固
- 「三陪女」通過「床上培養」成為副局長(圖)
- 林彪死後周恩來為什麼號啕大哭(圖)
- 中央軍委副主席將成四中全會習近平接班風向標
- 釋迦牟尼佛離世時的預言(圖)
- 中共將門太子黨名單
- 尋花 玩弄 隱秘... 中共官員包養情婦的N種類型(圖)
- 上境外網站遭逮捕 輿論監控升級?
熱門標籤
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
最新文章
- 弗州費郡學校如何讓華府地區學生減輕舞會費用(圖)
- 《春行》入選紐約「新導演/新電影影展」導演彭紫惠、王品文赴美出席北美首
- 國家公園管理局與喬治城運河遊船終止合作關係(圖)
- 日本贈送華盛頓D.C.250棵新櫻花樹(圖)
- 弗州預算談判是否會導致州政府關閉?(圖)