一條「爛尾」公路引發的「血案

發表：2011-03-01 10:25

據紅網報導，如果輸入「長花灰韶公路」，你就能在百度百科中看到一段不起眼的文字：

「長花灰韶公路是湖南2005年的省重點工程，途經長沙的岳麓區和寧鄉縣，湘潭的湘鄉市。2005年4月18號宣布動工，但由於資金缺乏的原因，一直到2006年下半年才實際施工，進展非常緩慢，於2007年的11月全線停工。其後，寧鄉縣政府與施工方湖南路橋多次協商談判均無果，業主方長灰公司也無力投資建設。2009年年底，該公路被省政府全資收購，公路改為高速公路標準建設，並延長至婁底，更名為長韶婁高速公路，預計於2010年7月中全線動工。」

其實，這段輕描淡寫的文字嚴重淡化了民眾疾苦，也掩蓋了諸多發人深省的問題。

一級公路「爛尾」擾民

2005年4月，湖南省寧鄉縣舉行了長灰公路開工典禮，此後，工程一直停工。2006年12月，通過正式投標的施工方又舉行了一次開工典禮，之後施工了一年時間，至2007年12月停工。停工原因是由於投資方抽逃資金數億元、同時挪用了施工方4000萬元履約保證金，造成了大量拖欠施工單位工程款和其他款項共計達1億多元。其中，民工工資就達4000多萬元。

問題還遠遠不止如此： 2008年年初的冰凍造成水土流失，給沿線群眾出入造成交通不便；因融冰融雪造成道路兩廂水土流失嚴重而造成塘壩淤塞，本應自然貫通的水系基本不暢；雨季即將來臨，因邊坡未修復，必將導致沿線大面積農田無法耕種；春播過後，因水利水系破壞，必將導致公路兩廂大面積農田無法灌溉；有些地的徵收與否不明確，不利農民有計畫地統籌安排春耕生產；路基尚未成型，嚴重影響了拆遷戶建房工作。

顯而易見，一條路修成了擾民工程。

復工過程「疑雲重重」

2008年幾乎全年，當地政府、長灰公司、原施工方（湖南路橋）一直為了工程復工在談判。就在即將重新復工的時候，政府突然拋出工程款按照三年每年支付比例6：2：2的原則進行等三個條件，施工方表示不符合原合同不能接受。談判結果，當地政府於2008年12月接受了長灰公司的全權委託，對該工程建設的後期工作負責。

2008年12月28日，長灰公路舉行第三次開工典禮！施工方又冒出了一個「浙江利越項目部」。

由於原施工單位合同未解除、拖欠各種款項未支付，原施工方人員到場要求浙江利越項目部負責人出面協商，並制止施工，導致流血衝突，被早有準備的人員用棍棒毆打致傷。接著，原施工單位發函至浙江利越路橋表示抗議。令人奇怪的是，浙江利越路橋在回函中表示：對該抗議「既感莫名其妙，更深感震驚」，同時表示「沒有安排任何管理人員進入長灰公路項目施工。」

有關部門在報告中這樣寫道：「復工建設是依法依程序進行的……，一個標段依程序採取邀標方式，由浙江利越路橋有限集團公司依法取得施工權。」既然是依法依程序進行，為什麼浙江利越路橋反而聲稱不知情呢？！難道是有關部門拋開了招投標程序、拋開了施工許可、拋開了監理程序，隨隨便便地將億元工程給了非法承包人？

修路很「山寨」，教訓慘痛

搭橋修路，本應造福一方。但長灰公路的修建顯得那樣地草率、「山寨」，結果事與願違，帶給群眾的只有麻煩和積怨，毫無幸福可言。

反思一：空殼公司為何能空手套白狼？工程停工的根本原因是由於業主長花灰韶旅遊投資有限公司虛假出資，抽逃建設資金，導致違約拖欠施工方巨額欠款，致使工程被迫停工。另據網友爆料，長灰公司根本不具備貸款資質，是因為買通了建行某高官，才獲得貸款的。這位行長為此大撈了一筆不義之財。

反思二：有關部門為何蔑視法律亂作為？路橋公司與長灰公司簽訂施工承包合同，是長灰公路建設唯一合法施工單位。有關部門在明知業主方與路橋公司合同未解除，前期未清算、欠款未支付的情況下，非但不出面依法行政管理，還單方面提出修改合同，繼而採用簡單粗暴方式強行肢解工程，另行非法組織施工隊上路施工。

以違法來促發展，無異於飲鴆止渴，實際上是在透支百姓的忍耐。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:網文

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