中國公積金繳存超十萬億成了誰的福利?(圖)

2017-05-24 08:04 作者: 李正鑫
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中國大陸官方近日披露了一些全國住房公積金的使用數據,讓這筆屬於民眾的「私房錢」得以公布於眾。住房公積金以支持中低收入群體住房需求為主要目的,面臨難以滿足低收入群體貸款需求的尷尬。同時,官方在住房公積金管理上卻是亂象叢生。
中國大陸官方住房公積金管理混亂。(圖片來源:Pixabay)

【看中國2017年5月24日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國大陸官方近日披露了一些全國住房公積金的使用數據,讓這筆屬於民眾的「私房錢」得以公布於眾。住房公積金以支持中低收入群體住房需求為主要目的,面臨難以滿足低收入群體貸款需求的尷尬。同時,官方在住房公積金管理上卻是亂象叢生。

在中國大陸,對於上班族群來說,除了工資收入多寡,住房公積金可能是人們最關心的福利了。用公積金貸款買房時,能夠享受到低利率。即便用商業貸款購房,公積金也算是一種變相存款,買了房後,每年都可以提取一筆現金自由支配。然而從實際情況來看,最需要用公積金貸款買房的人卻更難買房了,而且他們每月依然得交這筆錢,卻取不出來。

中國住房和城鄉建設部(下稱住建部)發布的最新數據顯示,截至2017年1月底,全國住房公積金繳存總額10.74萬億元(人民幣,下同)。截至目前,住建部尚未發布2016年全國住房公積金年度報告,因此相關年度數據尚不明晰。

按照中共政府發布的《住房公積金管理條例》,住房公積金是職工的個人住房長期儲蓄資金,其來源由兩部分組成,一是個人工資中扣一部分,二是單位繳納一部分。這種繳納行為是長期的,按照規定只要職工在職期間都要繳納,一直到退休。與養老、醫療等社保公共賬戶管理方式不同,個人和單位繳納的住房公積金悉數進入個人賬戶,屬於個人所有,專項用於住房,是每個人擁有的實實在在的「私房錢」。

當前,從人群結構來看,住房公積金繳存主體和貸款主體出現明顯倒掛現象。住建部等發布的《全國住房公積金2015年年度報告》也顯示,2015年繳存職工中,低收入群體佔49.81%,中等收入群體佔44.12%,高收入群體佔6.07%;貸款群體中,低收入群體佔36.61%,中等收入群體佔57.43%,高收入群體佔5.96%。

在房價上升的背景下,公積金繳存的主要群體和通過公積金貸款購房的群體明顯分化。一方面,繳納公積金的低收入群體人數多,但貸款人數很少;另一方面,中等收入群體在繳存中佔比低,但在貸款中佔比高,出現難以滿足低收入群體貸款需求的尷尬。

不少學者認為,尊重並保障繳存者的知情權和監督權,是住房公積金運行管理的應有之義,也是保障公平實現的必由路徑。信息不公開、運行不透明,很容易陷入暗箱操作的狀態,各種亂象和腐敗也就難以避免。

涉及民生的住房公積金在管理上卻是亂象叢生,中國住房公積金的管理現在被地方政府和行業的管理機構操控,當地方政府或行業急需用錢時,這自然成為其資金來源。

據公開資料顯示,最高峰時期一共有2651個管理機構將住房公積金瓜分,雖然經過多年的合併與裁撤,還有很多管理機構是不應存在的。

此前大陸官媒曾報導,多位地方公積金管理中心主任表示,現在住房公積金暗藏不少隱患。西部某能源市的公積金管理中心主任直言:除了自己所在的公積金管理中心,在同一個城市內,還有電力、煤炭、石油、鐵路幾個分中心,人、財、物全部獨立運作,中心根本管不了,「除非審計部門檢查,要不然分中心出什麼問題我們都不知道」。

有地方住建系統人士透露,北京、天津等城市的財政收入較為豐富,政府不存在調配資金上的困難。但很多二三線城市的財政收入狀況相對緊張,本地的住房公積金就在一定程度上成為了政府的「小金庫」。

責任編輯:辛荷 来源:看中國首發

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