省級監察委主任全部到位 北京打虎卻將無看點?(圖)

2018-02-13 04:06 作者: 林中宇

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外界預料趙樂際將兼任國家監察委主任。
外界預料趙樂際將兼任國家監察委主任。(圖片來源:Getty Images)

【看中國2018年2月13日訊】(看中國記者林中宇綜合報導)中共中央紀律檢查委員會11日宣布,中國31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團的監察委員會(下稱監察委)領導層,已全數依程序產生。下月將正式確立的中國監察委機構,會給北京反腐帶來什麼?

2月11日,青海省人大常委會任命該省的監察委副主任和委員,成為中國最後一個選出監察委領導層的省區。

按北京當局的計畫,在省級監察委及領導層產生後,中央級的「國家監察委員會」將借由3月舉行的全國人大會議成立,並選出領導層。「國家監察委員會」設置後,將成為中共最高級別的國家監察機關,與國務院和國家軍委同級。

去年11月5日,中共喉舌新華社刊文,明確將設立的國家監察委員會是政治機關,而不是行政或司法機關。當時有分析認為,將監察委定性為「政治機關」,意即其地位凌駕於普通的司法機關或行政機關之上,同時也意味著監察委是黨政合一的組織。

臺灣《上報》去年11月15日評論文章指,經過5年反腐,習近平當局未來可能要改弦更張,轉變中紀委靠中共「幫規」處理徒眾的方法。當局需要運作「國家監察委」,以便實現反腐「全覆蓋」。

不過,中共「領導下」的監察委機構,到底能發揮多少作用,仍有待觀察。

據中共官媒新華社報導,按例,省級監察委主任均由紀委書記兼任;副主任則由紀委副書記兼任;監察委委員主要由紀委常委兼任,也有從檢察院轉隸的官員。

觀察家認為,紀委兼任,紀檢和監察委合署辦公,而不是獨立運行,使未來的監察委仍然處於附庸地位。

而未來的國家監察委主任,按省級紀委書記兼任的規則,內定由趙樂際兼任這個「超級反腐機構」負責人的可能性加大。在去年11月,新任中紀委書記趙樂際已兼任中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長。

該小組成立後的首任組長是時任中央紀委書記王岐山。按照中共慣例,如非特殊原因,如退休,一般這類試點工作的「領導小組組長」,將會循例擔任正式成立的主管機構最高負責人。

王岐山在十九大前就傳出未來或將掌管國家監察委,但在其十九大上退出政治局。直至上月又出人意料地在湖南當選全國人大代表,「重新出山」之說再度被提起。不過,多方消息指,王岐山將任國家副主席,協助習近平處理外交事務。

趙樂際掌管中共反腐之後,其行事風格和反腐動向引人關注。

1月13日閉幕的中共十九屆中紀委二次全會已經透露了當局的反腐動向。會議部署了2018年的紀檢監察工作,要求紀檢工作要聚焦所謂政治立場、政治原則等等。

1月14日,中共官媒稱,中紀委在2018年要嚴查的官員包括六類人:一是兩面人、兩面派的官員;二是表態多調門高、行動少落實差的官員;三是中共十八大後不收斂、不收手的官員;四是涉及政治問題和經濟問題交織形成的利益集團的官員;五是涉及審批監管、金融信貸等重點領域腐敗的官員;六是涉及基層腐敗和黑社會的官員。

《聯合早報》1月14日援引分析稱,中紀委會議強調中共紀檢工作的「政治性」,這暗示趙樂際較傳統和保守的作風,他可能會更緊貼中央的決策部署來執行任務,不會有太多個人色彩或想法。

十九大後趙樂際雖連打多「虎」,包括魯煒、劉強、張傑輝、馮新柱、季緗綺等中管幹部先後落馬。

2月2日,中共十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會召開,副省級城市首次被納入巡視部署。官媒報導援引大陸「反腐學者」稱,這體現了巡視工作要「下沉一級」、針對副省級城市官員的要求。趙樂際在十九大上入常,接替王岐山掌管中紀委,其首輪巡視,顯示要「下沉一級」,引人關注。

《世界日報》早前有評論質疑,王岐山之後的中紀委,可能不再像過去五年王岐山那樣反腐「沒有上限」,其刀口會向下,主要打擊中低層貪腐官員,而非面向元老和高層級的領導人。

據美國哈佛大學馬若德教授認為,中共當局目前反腐事實上處於兩難境地。因為中共的腐敗官員太多,當局不可能把每一個腐敗的官員都抓起來,再有中共在管理國家上是一紙空白,讓人們看到的只是中共的獨裁與權貴的暴富,另外,中共政權現在每天面對全國不斷爆發的針對官員的抗議示威維權運動,使中共政權處於風雨飄搖之中。


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