美国国家安全事务助理赖斯: 我国的亚洲战略

作者：康多莉扎·赖斯 Condoleezza Rice 发表：2003-10-27 08:15

二十世纪90年代，我国的亚洲朋友曾一度对美国在该地区的承诺产生疑问。今天，在布什总统结束六国之行回国之际，他已发出明确的信息：我们将不仅继续留在亚洲，而且将与我们在该地区的所有盟友和伙伴进行合作，加强联盟关系，促进自由贸易和投资，并以几年前还似乎无法实现的方式支持民主改革的力量和宽容精神。从具有历史意义的为制止北韩核武器项目进行的合作，反恐怖战争地区性合作的成功到澳大利亚、韩国、泰国和菲律宾在伊拉克部署军队，这一切都说明美亚伙伴关系正为全世界的安全发挥作用。

总统战略的核心就是我国强大的前沿部署和我国对盟友的承诺。为了抗击共同的威胁，美国在50年前与日本、澳大利亚、韩国、菲律宾和泰国结成联盟，但这种关系始终与将自由国家紧密联系在一起的共同价值观和共同目标息息相关。我们的盟友确信我们决心帮助他们保卫国家和坚持实现这些价值观。这就是他们为什么以各自的方式在更广泛的地区和全球范围内与我国进行安全合作的原因。

我们对我国盟友的明确承诺，我们对和平解决中国与台湾分歧的明确承诺，反过来为我国与北京建立更可预见、更有成效的关系铺平了道路。不久前，许多人会说，美国无法在加强与日本联盟关系的同时又期望与中国发展建设性的合作关系，更不用说中国会在对付北韩核威胁的问题上发挥关键性的作用。然而，这正是布什总统已经做到的。中国长远的未来还有待谱写，而中国的未来必须包括充份保护中国人民的人权。然而，我们今天在北韩、反恐怖主义和制止扩散等问题上正在建立的合作模式，有助于我们与我们在亚太地区的其他伙伴共同促进中国在世界事务中发挥中国人民应有的重大建设性作用。

近年来，提倡宽容的伊斯兰传统以及长期经济繁荣和民主转型的美好前景受到金融危机和恐怖主义的破坏。尽管如此，美国仍积极帮助我们的朋友继续大踏步向前迈进。布什总统于本周在印度尼西亚宣布一项前所未有的新的6年计划，目的在于提高各级教育水平。我们还将为明年印度尼西亚的首次总统直选提供帮助，支持印度尼西亚的民主化。在菲律宾，我们作为合作伙伴参加一系列有关改善治理和在南部冲突地区促进繁荣的项目。

亚洲以往从未出现过强大多边合作的局面，但美国在太平洋地区进行双边接触的浩大声势正在改变这种状况。在今年的亚太经合组织(APEC)论坛上，20位领导人与布什总统共同承诺摧毁恐怖主义组织，制止大规模毁灭性武器和肩射式导弹的扩散。仅在8年前，当美国初步建议APEC未来应在安全方面发挥更大的作用之时，还遭到强烈的批评，被指责试图使这个论坛偏离其一贯以经济为中心的宗旨。而如今，繁荣离不开安全已成为明确的共识。有关国家为取得成果切实进行的合作已成为遵循这条原则的具体例证。

所有这些安全倡议都以我们致力于在整个地区通过扩大贸易、投资和经济合作来促进繁荣为基础。在APEC会议上，我们与我们的伙伴共同努力，重拾坎昆WTO部长会议错失的良机，为给WTO谈判重新注入活力开辟道路。我们正在通过双边自由贸易协议(FTAs)和其他贸易安排为美国工人、农牧民和工商企业增加经济机会。我们已与新加坡签署自由贸易协议，正与澳大利亚进行自由贸易谈判，并期待与泰国和本地区其他国家一起为之努力。我们还通过合作方式要求主要经济体进行重要的结构改革──稳步解决日本存在的呆帐问题，帮助中国履行对WTO的承诺，并鼓励继续进行经济改革。

在亚洲更广泛的地区，布什总统正在加强我国与印度和巴基斯坦的关系。这方面的进展有利于南亚实现稳定，也有助于在该地区开创已在东亚蔚然成风的促进经济繁荣与合作的局面。同样，我们与俄罗斯牢固的全球合作伙伴关系有助于推进我们在南亚和东北亚的战略目标。

总之，近来取得的成果和充满希望的前景说明，我们与亚洲积极接触已获得成功。这项成功的基础是总统与该地区领导人在白宫举行几十次会谈期间建立的关系。今天，美国对亚洲的承诺已毋庸置疑。调查显示，该地区绝大多数舆论认为这一承诺对我们各方都有利。在亚洲问题上，其含义并非只是"到访"而已。我们的存在和我们的伙伴关系是为经济增长与合作建立永久框架的出发点，是决心全面促进亚洲繁荣与安全的自由国家友谊长青的象征。

《华尔街日报》10月24日(文章仅代表作者个人立场和观点)

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