福州大学城强制征地 上千农民断炊

发表:2004-11-17 00:55
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福州大学城是福建省十五大重点建设项目之一,其座落于福州市闽侯县上街镇,总体规划面积18,920亩,建设投资约33亿人民币(US$3.96亿),于二○○○年开始划定红线,持有三十年使用权的农民被强制征收耕地,但被强制征地的农民,生活却陷入困境,小孩教育费也没了着落。

受访的民众表示,由镇、县领导督阵毁地,农民若有不从,即刻殴打,几位七旬老人骨头都被打断;目前农民收到的土地补偿费一亩才2万元(US$2,400),扣除村里的提留款,到农民手中只有约人民币一万五至一万三,家里大大小小都倚靠的土地没了,农民不只担心自己,也担心下一代的受教问题,“连儿子的读书费都没了”。

外地工作者被遣乡 说服乡人以保自己饭碗

自二○○○年八月,河北廊坊东方大学城兴建以来,中国各地方政府无不视大学城为地方的形象工程。更诱人的是,其中夹杂之高利润空间,如同开发区翻版。

闽侯县现辖九镇、七乡、三一五个村,全县人口约六十一万人,面积2,136万亩,其中农田约230万亩,经济作物丰富,是有名的花果之乡,福州大学城占用农田12,886亩,涉及十五个行政村的四万农民。闽侯县地利环境优良,上街镇农民如何能签字卖田呢?

受访农民魏德(化名)表示,农民都不愿意签,他(政府官员)就拿出它的手段了;设籍闽侯的在外面单位的全部回家(老家),组成几个工作组,如果签不下来,这些人在外地的工作就没了。

魏德的话意味这些工作小组的成员压力都非常大,亦有可能会采取不法的手段迫使民众交地、领补偿费,否则无法结案,他们就回不了工作岗位了。

魏德表示,有的人知识水平高、懂法律的,会帮忙农民跟政府讲道理,政府说理说不过,就抓人,要不就把对方工作停掉,“比如你退休了,你知道拆迁法、土地法,出来帮农民讲话。政府就把你的退休金扣下来,把你抓起来,说你影响大学城。(记者:给安一个罪名?)对,就有发生的。后来人家怕了,就不出来讲话了。有个老师因为当时(政府)威胁要把他抓起来,他就跑了。”

农民陈果(化名)说,官方叫农民去开会,农民穿着拖鞋去,对方可是开小车的人,“人家说了算,我们农民算什么?”

林明(化名)说,突然一天,县政府与公安机关带人拿着协定书,强迫农民在上面按手印表示同意,按完印,大家都还不知道补偿方式、补偿金额等等相关事项。

魏德说,农民被征收一亩土地的补偿约人民币二万元,实际拿到手的大约一万五,以他家为例,上下老小加起来生活费每月大概一千五百元(US$180),一万五能怎么过活呢?

农民们说,依照国家法规定,每亩土地连安置补助费、青苗补偿费、耕地补偿费等等算进来,一亩土地起码该有人民币七、八万(US$8,400至9,600)。林明说,连这么一点补偿费到现在还没见个影,现在全靠亲戚家接济。

官方堆土机毁田 七旬老人遭殴住院

陈果表示,农民自己种点菜,拿去福州卖,至少生活过得去,下一代也能读点书,现在土地、房子全被征收了,补偿费又低的可怜,浦口农民(承包户)为了生计,二次(二○○二年七月十八日、八月十日)与公安爆发流血冲突,参与这次抗议的农民上百人,但事情到现在还是悬而未决。农民依然得自己面对未知的明天。

魏德叹道:大学城是省营项目,省长办公会议决定的,谁也没办法。“他们怎么讲了,就怎么做了。我们给他讲道理,他们不给我们讲。你不肯也得肯。这边有几个老人骨头都被公检法派出来的人打断掉了。”

他说:“县公安局现场指挥,县市领导坐镇指挥……他就是强制的手段,用堆土机把你一整片蔬菜把你搞坏掉。老人家不肯,后来就被他打,大概有几个七十几岁的老人给他骨头都打断了。有年轻的,会说话的,马上就被下令抓起来。”

林明表示,二○○二年七月下旬,福州市县的公安干警等一千多人带着数台大型堆土机来到农田,当日就把结实累累的果树和农田作物全部破坏一空。林明爷爷心痛果园,默然站在园里看着,却遭到县公安局长下令打人,林明爷爷被打的浑身是伤,还得住院治疗。当日行动还有福州市长、闽侯县长在场坐镇指挥。

领导谎言来去 农民被骗 顿失所依

为了福州大学城,农民土地被强制征收,连住房也一同被拆了,据魏德表示,房屋征收费一坪人民币280元(US$33.6);如果是以前老房子(木结构),一坪160元(US$19.2)。陈果表示,他们那边的征收补偿费一坪319元左右(US$38.3),安置房卖给他们一坪约530元(US$63.6)。

房子拆迁时,农民家里的电话全被切断,不能对外通话。“现在房子拆了,补偿费低,我们卖房、卖地,不够换新房。”魏德说,虽然安置房盖好了,可是农民搬进去还得再付上一笔钱。除了没钱,房子硬体设施不健全也是主要原因,据魏德表示,现在房子没建下水道,其他硬体设施,如灯等一概没有,农民反应也没用。

陈果说,“谁家的钱够呢?(我)晚上也给他偷搬(进新房),你能给我杀了就算了。”

对于房子硬体设备未臻健全,陈果大叹,没下水道、没灯,照住,以后几千人住在这里,粪便全满了,以后领导来感觉问题,就会知道没法住人的。

“反正人活着几十年,死了就算了,也不想怎么办。”

魏德大约四十上下,正是工作的年纪,他在意的是,土地没了,劳动力也没有安排;而领导的话则似乎永远不会实现。

“我们十几个行政村房子全拆,本来答应(新)房子店面要给农民当成第三产业,解决生活出路的。现在房子盖好了,他就不给你了,他都是骗,骗到你上路,然后就不给你了。还有大学城指挥部有一张文件到我们村委会,到现在都不算数了。还有县长在群众见面会上,讲的都不实现,现在叫农民怎么生活?连最基本的安排都没有。”

上访被打回 官方监听电话 反咬农民

二○○二年八月,魏德的村人凑了一笔钱,让几个人去国土资源部信访局表达农民的想法;火车摇啊摇了四十个小时,几个人终于来到国土资源部,没想到,接待的人说:“这个事情要到你们省里去解决。”又说会挂电话下去,几个人就这样被中央打发了。

上访不成后,村人商议请律师,北京的律师来到闽侯县上街镇,仔细做了访谈,跟村人说了个价钱,村人准备集资告官。“政府就知道了,一○○的车半夜到处开,搞得人心惶惶…领导说我们非法集资,要抓人。”

“所以居民就都怕了。社会就是这样,没办法,我们反映到上面,上面一脚给你踢下来,下来怎么解决?(福州大学城)本来就是省营项目,下面怎么解决?”

陈果直说,上访没用,明天公安就到你家抓起来了。

魏德说官官相护的结果,让农民束手无策;加上电话被监听,许多人电话都改号码了。现在有的村民自己随便搭屋住,有的先借住亲戚家,有的出去租房。

面对未明的明天,陈果说:“算了,大学城反正盖好了,也没有什么可说的。土地给他们拿去了,我们什么也没有了。”

大学城楼高高起 良田万亩化成灰

据中国国土资源部今年三月公布之国土资源公报,中国全国耕地面积二○○三年为123亿3,922万亩,比起二○○二年减少了2亿5374万亩,人均耕地则减了0.3亩,远低于世界人均耕地水平;中国耕地逐年减少的原因除了生态退耕(污染、沙化、盐碱化),人为的强占更成了一个不可忽视的原因。

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定:征用下列土地的,由国务院批准:
(一) 基本农田
(二) 基本农田以外的耕地超过三十五公顷
(三) 其他土地超过七十公顷
征用前款规定以外的土地,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

不只大学城的兴建让地方政府兴致冲冲,所谓“有土斯有财”,之前的开发区更是如雨后春笋,据统计,全中国6,015个开发区中,只有1,818个开发区是经过国务院、省级政府(不含教育厅或教育部门)批准的。显而易见,许多地方政府越权批准土地,大兴土木,知法犯法。

中国境内媒体多有所闻,学者亦观察到此一现象,因此中国国务院下达《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,要求对地方政府擅自批准之各种名目开发区、度假区、大学城进行整顿。不过,依照目前情况来看,中央、地方似是各行其道,没有交集;问题仍然悬而未决。

中国相关学者专家担心的是,被搞成“大跃进”的大学城不仅仅是攀比运动,而其中所牵涉的数十亿贷款资金更是一个隐藏的问题,以东方大学城为例,当初的开发者东方大学城投资发展有限公司经过初步估算,目前总负债约22亿元(US$2.54亿)。

而大学城里是否按照当初规划蓝图兴建、有无挪移私用是另一大问题。


大纪元

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