孔庄子村村民 冤比窦娥
光天化日良家妇女遭脱衣——夏季飘雪,
八十亩保命菜地全部被毁——天理难容,
占地补偿被政府非法克扣——仰天怒问,
难道让失地农民喝西北风!
尊敬的中央领导、全国人大代表、全国政协委员、新闻记者以及所有有良知的社会各界人士:
如果不是走投无路,我们绝不会打扰您。我们是河北省遵化市(隶属唐山市)遵化镇孔庄子村的农民。2006年8月15日,在遵化市政府对我们没有进行任何安置的情况下,我们村的80亩菜地,被唐山建通房地产开发有限公司的推出机全部毁坏。
让我们不能理解的是,一个房地产开发公司占用土地,居然通过法院所谓的先予执行程序,调来了遵化市的全部警察。我们村的几个村民与警察讲道理,被强行用手铐铐到警车上,拘留了好几天。我们村的一个妇女最可怜,几个警察当着五六百人的面,先是用好几万伏的高压警棍电击那个妇女的乳房,之后,当众拽掉那个妇女的衣服。那个妇女疼地死去活来,在地上来回打滚。我们村的一些老人,面对这一惨状,纷纷跪在地下求情,但几个警察仍然无动于衷,继续施暴。谁没有兄弟姐妹,谁没有父母儿女,掌握着公共权力的警察居然如此对待手无寸铁的农民。
事情的起源还要从5年前说起。 2001年4月13日,遵化市人民政府将我们村的70亩基本农田按一般耕地上报河北省人民政府,骗取了河北省人民政府的征地批复文件(按照《土地管理法》的规定,这项权力属于国务院)。由于遵化市人民政府给村集体每亩地只补偿4万元,根本解决不了我们最基本的生存问题,遭到了我们村村民的坚决反对。因此,遵化市人民政府占用我们村土地的计划就搁置了起来。
在此期间,有消息传出,房地产开发商给遵化市人民政府的土地出让金是每亩地64万元。 2006年2月,遵化市人民政府在时隔5年之后,再次发布通告,说继续要占用我们村的菜地,每亩地给村集体的补偿仍然是4万元。3月2日,我们到国家信访局就"遵化市确定的土地补偿不合法"这个问题进行信访;5月17日,遵化市国土资源局给我们出具了一个《信访答复意见书》。该《意见书》说:"根据土地管理法律法规和《河北省土地管理条例》的规定,土地补偿费和人口安置补偿费补偿标准为该耕地被征用前3年平均产值的16倍,经省政府批准最高不超过30倍。该宗地实际征用过程中,平均年产值是依据《唐山市土地管理办法》水浇地的上限确定的,即:每亩1300元。最高补偿标准应为每亩3.9万元,实际补偿为每亩4万元。符合土地法律法规规定的要求,不存在补偿费低的问题。"
堂堂市政府,居然瞪着眼睛说瞎话。我们孔庄子村的村民世代以种植蔬菜为生。目前绝大多数村民都经营蔬菜大棚,一年一亩地收入1万元不成问题。况且,《唐山市土地管理办法》规定,菜地的补偿标准是每亩每年补偿2000-6000元。将我们村的菜地说成是水浇地,以此来达到克扣失地农民活命钱的目的,简直天理难容。
更让我们想不到的是,对于遵化市国土资源局的错误答复,我们按照《信访条例》的规定,先后到唐山市国土资源局复查、河北省国土资源厅复核,但不知出于什么样的考虑,省市两级国土资源部门,避开了我们提出的质问,维持或者同意了遵化市国土资源局的答复。我们村共有150亩耕地,此次占用了80亩(河北省人民政府批准的是70亩),共涉及我们村58户村民,占我们村全部耕地的53%。有些村民的土地被占用之后,就一点土地也没有了。没有了耕地,对于我们这些靠种地为生的农民来说,就意味着没有了生活来源,没有了生活来源,我们就得喝西北风呀!我们是种地的农民,我们与土地的关系就像牙齿与嘴唇,谁也离不开谁。
开发商在我们世代耕种的菜地上盖楼房,不言而喻定能获得巨额利润;政府拿到了开发商高额的土地出让金,就这样一转手,也获得了一笔不菲的收入;而我们呢?我们却在失去土地的同时,变成了新一轮的贫民。我们也想为政府减少麻烦,到城市里去打工,可是,我们大半辈子与土地打交道,在城里能做什么呢?。
我们都是安分守己的农民,不敢奢求政府在法律之外给我们什么"恩赐",但是,我们要求法律范围之内的补偿总不过分吧!否则,我们七八十岁的父母谁来管?我们怀里嗷嗷待乳的婴儿谁来管?我们知道您很忙,每天有很多事情等着您去做,对于我们这些具体的"小事",可能无暇顾及!我们也明白,如果全国所有的事情都需要您来关注,那还设置地方机构做什么呀。可是,地方官员根本就没有把我们的利益装在心里,我们不找您又有什么办法呢?
在给您写这封信的同时,我们村的闻述军按照《土地管理法实施条例》的规定,给唐山市人民政府特快专递寄去了《关于重新确定遵化市孔庄子80亩菜地补偿安置费用标准的行政协调申请书》。我们给您写这封信的目的,不是希望有关部门处理打人的警察,也不是希望有人为克扣我们的土地补偿安置费用承担责任。我们的要求只有一个:按照《唐山市土地管理办法》中关于菜地的规定,实事求是地,重新确定我们村80亩耕地的土地补偿安置标准。希望您在百忙之中,了解一下我们的冤屈。您的关注将会改变一个村人的命运。
河北省遵化市遵化镇孔庄子村40户村民
2006年9月14日
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