“买路钱”应该怎么管?
交通部副部长冯正霖在全国交通运输系统纠风工作会议上表示,近期将会同发改委、财政部、监察部等部门联合部署收费公路的专项清理工作,坚决撤销违规设置、收费期满、站点间距不符合规定的收费站点,降低过高的收费标准。
但是,根据中国公路收费的紊乱状况,不是清理几个收费站、降降收费标准就可以解决的,而应该是恢复公路的公共设施的本来属性。
中国公路乱收费、高价收费和强行收费带来的压力、造成的矛盾已经到了无法忍受的地步了。这在今年“天价过路费案”(河南农民时建锋被控偷逃368万过路费被判无期徒刑)中,更是达到了舆论的沸点。
而如何管好“买路钱”?却非简单地对收费公路经营过程中上述几项事宜进行清理。因为中国收费公路的问题,不是严格公路经营管理的问题,而是要不要这样经营下去的问题。
首先,目前的收费模式有两个无法解决的矛盾:其一燃油税和过路费在法律上的冲突,无法解决;其二更为重要的是,即使完善了收费经营的过程,使收费的压力和矛盾暂时降低一些,而若不解决公路到底是什么?是盈利工具?还是公共设施?收费压力造成的矛盾,迟早还会出现。
比如收费公路和燃油税的关系,到现在也没有彻底解决。交通部门和地方政府继续收着过路费,而国税部门收着燃油税。各种买路钱,税不像税,费不像费,这都会增加中国的市场经济物流成本。数据显示,中国全社会物流总成本占GDP比重的21.3%左右,而发达国家只是10%左右。
中国收费公路的格局产生于上世纪80年代。那时“要想富,先修路”形成了一种改革的思路。修路致富百姓,这个思路是正确的,但改革之初中国政府不像现在这么不差钱。因此国务院1984年提出的“贷款修路、收费还贷”政策,成为各地公路建设的主流方式。这个方式使得中国公路近30年来的建设成绩辉煌,但与此同时,也形成了“谁投资,谁拥有公路收费权”的模式。在这个模式之中,公路的性质从公共设施变成了盈利工具,也被看成理所当然的了。
因此,面对这些矛盾,需要厘定的不是哪一条公路多设了一道卡、多收了多少钱。而是要从体制上彻底扭转,是否应该从大局上考虑政府部门出资购回大部分公路的收费权,恢复公路的公共设施的本来属性呢?
而这是可能的,首先绝大部分收费公路都是国有资产,国有资产建设的公路绝不应该是盈利工具,而应该归回公共设施的本位,这是天经地义的;其次,开征燃油税达两年之久,此刻提出购回公路收费权从财政收入的角度,也并非不可操作,并非不能制度化;最后,现在中国财政收入连年攀高,拿钱购回公路收费权,以此降低经济运行的社会成本,要比“专项清理”、“约谈物价”更给力。
来源:新京报
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 龙年龙抬头地龙翻身 世界已现动荡不祥之兆(组图)
- 世界上最贵的歌 4句歌词火遍全球(组图)
- 重庆80岁老妇为亡儿讨清白上访28年(组图)
- 民众拒绝遗忘周庄现“艾未未” (图)
- 温家宝访大马 场外抗议者遭逮捕(图)
- 温家宝突发高论,中共高层分裂
- 加拿大老人政府福利知多少?
- 一篇社论引发惨案 各界回顾并声援艾未未(图)
- 地球失踪飞机在火星出现之谜(图)
- 薄熙来瞄准的理想位子是国务院总理 (图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 布林肯出动打真军前“最后一武器”习或下跪(视频)
- 挤下“国际章”42岁陈法拉好莱坞翻红(组图)
- 为何要多读书?苏东坡给出了最好的答案(图)
- 前线战事激烈!第115旅不战而退 乌军王牌47旅力挽狂澜(视频)
- 美贸易代表办公室《特别301报告》 中国再度上榜