国安法第43条刊宪 学者：香港已失去其独特性(图)

香港大学法律学院首席讲师张达明。（图片来源：周秀文/看中国） 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

【看中国2020年7月7日讯】昨日香港政府将港版国安法第43条刊宪，今（7）日正式实施。香港大学法律学院首席讲师张达明认为，该条例的实施细则偏离了香港过往的立法和人权保障。执业律师黄鹤鸣则认为国安法的出现已是对法治的最大伤害。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

张达明：香港法律的精韵已不在

第43条包括7项措施，如：若触犯国安法，警察可以在无搜查令的情况下搜查有关地方；可以限制受调查的人离开香港，并冻结、限制、没收及充公个人财产；移除被当局认为可“危害国家安全”的信息，以及向外国及台湾政治性组织及其代理人要求就涉港活动提供资料；当局亦可截取通讯及秘密监察“危害国家安全”人士的通讯、通话信息等等。

张达明在电台节目中表示，今次的实施细则反映，香港和内地的处理手法已变得一样，对于珍惜“一国两制”的香港人而言，香港已失去其独特性，“两制”亦不再存在。

他指，虽然国安法的一些做法与现行法例相似，但在关键问题上将立法会和法庭的角色删去，他比喻用内地五、六星级酒店与香港的比较，是形似而神不似，剥夺了香港法律制度对法治和人权保障，也就是说香港法律的精韵不在了。

张达明说，市民有权可就相关情况提出司法覆核，但相信获批机会甚微，因为人大常委会可以就司法覆核的内容钻空子，不会容许香港法院挑战国安法。

另外，对于多个社交平台或通信软件，如Telegram、WhatsApp已经公开表示会暂缓或拒绝处理香港政府索取用户资料的要求，张达明认为，除非此类公司完全没有办公室和职员在香港，这样警方才不能上门蒐证。

国安法有违“无罪推定”侵害人权

另外近日一名男电单手疑早前撞向警员，被控违反国安法的煽动他人分裂国家罪及恐怖活动罪，案件今日再次提堂，他被拒绝保释，还押至10月再审。执业律师黄鹤鸣在接受港媒立场新闻采访时批评，港版国安法有关保释的条文有违“无罪推定”的普通法原则，侵害嫌疑人的自由。

黄鹤鸣指，有关保释的条文有违普通法一直以来遵从的两大原则，包括“无罪推定”，其一是所有人未判罪前都是假设无罪的，其二是所有人都假设有保释。他指国安法规定：“除非”法官有充足理由相信被告不会继续做出危害国家安全行为，否则不准保释，这种写法做出了“有罪推定”，假定被告已经有罪。他指，正常情况是“除非有特别情况才不准保释”，而非“不准保释除非有特别情况”。他表示未判刑即假设无罪，政府没有理由打压、剥削他人自由。

电自行车手被指插着“光复香港时代革命”旗撞向警方，因此被控煽动他人分裂国家罪，黄鹤鸣表示，从口号上看不出有“分裂国家”的意思，“光复香港”可解读为从前的制度和价值，新手机上市都可视为“时代革命”，他表示一句话可有很多种含义，而法律理应是客观去理解字面意思，不能因为这句话出自示威人士就断定是违法的。

黄鹤鸣还表示，有法律界人士形容港版国安法条文是“火星文”，因为普通法的条文非常清晰，不会这样模糊，导致巿民根本不清楚自己是否触犯法律，他认为国安法的出现已是对法治的最大伤害。

责任编辑:李松儿

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