香港戰略價值漸下降新特首難望無限支持

港的「特首換人」戲碼，終於在3月12日謝幕：這臺戲在香港固然是引起不少波瀾，但在中國中央領導人眼中，其實只屬小事一樁。熟悉北京政情的人士透露，隨著香港向臺灣示範「一國兩制」的戰略價值日漸下降，不論日後由誰接任為新行政長官，都較難得到中央政府大量的政策傾斜支持。

香港行政長官董建華3月11日以健康不佳為理由，正式向中央政府請辭，並在12日獲中國國務院總理溫家寶批准，即日生效，香港政務司司長曾蔭權出任署理行政長官，及定於7月10日補選行政長官，以繼續董建華餘下兩年多任期。外界普遍預期，曾蔭權已被中央欽點為接替人選，將會成為下任行政長官。

熟悉北京政情的人士透露，隨著形勢的發展，香港向臺灣示範「一國兩制」的戰略價值日漸下降，不論日後由誰接任為新行政長官，將再難得到中央政府大量的政策傾斜，中央政府只望香港不再為中央政府「添煩添亂」。

對中央領導而言，董建華的下臺，不可謂沒有「鬆一口氣」的感覺。中國的國情複雜，經濟增長，三農問題，可持續發展，臺灣問題，都讓中央忙得不可開交。香港的經濟相對富裕，政府的運作也較上軌道，雖然在政制問題上中央一定要看牢，但北京領導實在無意在香港問題上「事必親躬」。

中國前領導人鄧小平構思「一國兩制」時，最終極的實施對象是臺灣，鄧小平希望以「一國兩制」解決臺灣問題，並以率先回歸的香港和澳門作為示範單位。在江澤民時代，他多次強調處理統一問題要有迫切感，香港的高度自治，依舊是中央十分強調的問題。

不過，隨著香港特首董建華不斷被指「偏離主流民意」，並在處理房屋政策，非典疫情等問題上遭到強烈批評，甚至引發大規模的示威後，中央政府已開始更積極地處理港澳事務。

在董建華淪為弱勢政府的大前提下，特區的新特首卡位戰似乎也提早爆發，在特區班子各懷鬼子的情況下，高度自治似乎已經成為提高香港執政水平的絆腳石。在去年的下半年香港準備立法會選舉開始，香港就爆出「名嘴被逼封咪疑雲」，「民主黨參選人何偉途涉國內嫖妓被收容」，中央政府的影子，已經是隨處可見。

中國人民代表大會14日正式通過「反分裂國家法」，並沒有提及「一國兩制」。中國國家主席胡錦濤4日發表對臺灣工作的「四點意見」，包括「堅持一個中國原則決不動搖」、「爭取和平統一的努力決不放棄」、「貫徹寄望臺灣人民的方針決不改變」以及「反對台獨分裂活動決不妥協」，當中也沒有提及「一國兩制」。「一國兩制」被虛化，似乎已經成為定局。

中國中央政府之前曾多次表示，即使在臺灣實施「一國兩制」，臺灣將會獲得較香港更多的自主權，這些都可以反映香港作為「一國兩制」示範作用已大不如前。

事實上，臺灣政府和人民普遍對香港落實「一國兩制」一直存疑，加上香港回歸7年，中國人大常委會曾就《基本法》進行兩次釋法，包括去年4月以釋法方式，否決香港進行普選，這些都難免令人懷疑「一國兩制」是否能確切落實。

雖然在香港形勢最動盪時，中央曾出臺一連串政策，這包括「更緊密經貿關係安排」、以香港作為人民幣離岸中心、在部分省市實施「自由行」，放寬內地居民到香港旅遊的限制等；不過，中央對香港的特別關愛，也引來不少地方諸侯的反彈。

中央政府去年底已給予香港不要再倚賴中央的訊號。胡錦濤去年12月20日要求香港行政長官董建華及主要官員查找不足，便是要香港明白，若要維持香港經濟繁榮，要靠自己的力量，檢討不足之處並加以改善，中央可以為香港做的，大部分都已做了。董建華在1月發表的施政報告內，曾表示「盡量避免給國家添煩添亂」，這也正在一個側面說明中國中央政府對香港未來的期望。

新中央領導層對香港的戰略價值看重程度不及過往，另一個原因可能跟現時的政治局常委中，沒有幾人與香港有特別淵源有關。曾在二十至四十年代多次經過香港的鄧小平，對香港作為中國窗口的作用十分清楚。

對於鄧小平提出 「一國兩制」、 「五十年不變」的構想，外界普遍認為是權宜之計。其實，在鄧小平心目中，他要求香港維持「五十年不變」，也可能是讓某些香港非政治性的核心價值繼續存在，為中國內地起示範作用，讓中國進一步跟國際社會接軌。這個轉折的過程，非幾十年時間不可，也是鄧要求「一國兩制」維持五十年的其中一個原因。中國中央領導人在考慮香港問題時，實在不可不考慮這點。

亞洲時報 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。