「此地無銀」：外商投資負面清單解讀

【看中國2020年6月29日訊】任何一個國家都會對外商投資出臺一些限制規定，完全打開大門，讓外資進來想幹嘛就幹嘛的國家是不存在的。在這個問題上，一般而言講究「公平對等」，我開放了什麼，你就要相應開放什麼。最近，中國商務部發布了2020版最新的外資負面清單（鏈接地址：http://images.mofcom.gov.cn/www/202006/20200624145659916.pdf），在這裡列舉其中一些特別有趣的限制領域，與各位看看並略析一二。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

1、出版物印刷必須由中方控股。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

2、禁止投資衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產。

3、禁止投資網際網路新聞信息服務、網路出版服務、網路視聽節目服務、網際網路文化經營。

4、禁止投資新聞機構（包括但不限於通訊社）。

5、禁止投資圖書、報紙、期刊、音像製品和電子出版物的編輯、出版、製作業務。

6、禁止投資各級廣播電臺（站）、電視臺（站）、廣播電視頻道（率）、廣播電視傳 輸覆蓋網（發射臺、轉播臺、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、 監測臺及有線廣播電視傳輸覆蓋網等），禁止從事廣播電視視頻點播業務和衛星電 視廣播地面接收設施安裝服務。

7、禁止投資廣播電視節目製作經營（含引進業務）公司、電影製作公司、發行公司、院線公司以及電影引進業務。

上面這連續七條禁令，基本上完全禁止了外資進入中國的文化和新聞領域。這些禁令合起來，就是我們俗稱的「牆」了。對此真的是毫無辦法，估計在可預見的未來，中國現行政府都不會放開這些禁令。

接下來的三條特別好玩：

8、禁止投資中國法律事務。

9、禁止投資社會調查。

10、禁止投資人文社會科學研究機構。

老實說，禁止外資進入中國的法律事務，這種事情實在是不知道應該怎麼評價。其實這事還挺敏感的，畢竟，中國連強姦幼女的罪犯都能隨隨便便判個五年就完事了，這個領域估計確實不太好意思開放讓外資介入了吧，中國還是「要臉」的嘛。

禁止投資社會調查這個事就更有意思了。信用評級機構其實就是一種社會調查類企業，民意調查企業就更是了。這個領域不開放，老外就無法掌握中國真實的政府、企業信用情況以及民心民意。我估摸著這種不開放狀態將會長期持續。也是基於完全相同的原因，所以人文研究領域也禁止外資投資。

製造業領域的禁令基本上都沒有了，就下面這條比較特別：

11、禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產。

老實說，這個玩意，中國如此寶貝中藥，居然還嚴禁外資投資，這事倒是有點意外——你覺得現在的中國政府和中國人裡面還有多少人相信並認同中醫藥？莫不是「欲縱故擒」？

在流通領域，公路和鐵路投資已經完全對外資開放了，水上運輸和航空必須由中方控股。最有趣的是下面這條：

12、禁止投資郵政公司、信件的國內快遞業務。

快遞業務可能也是敏感業務？我覺得，畢竟國內禁止快遞的物品是很多的，檢查也是很嚴厲的，人家外資企業可能懶得執行國內的這些規定吧，所以乾脆不許人家開展這個業務就完事了。

最後再說一個，關於菸草專營的：

13、禁止投資菸葉、捲煙、復烤菸葉及其他菸草製品的批發、零售。

中國政府其實有兩項國家專營權：菸草和食鹽。有趣的是菸草的銷售領域嚴禁外資介入，食鹽倒是沒有這種限制。這大概是因為菸草銷售的利潤實在太大了吧，2018年菸草總局上繳財政的利潤總額達到了1萬億人民幣，比其它所有央企加起來上繳的利潤還多。所以這個領域，大概也是無論如何都不許外資進入的了。

責任編輯:宇真

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