澳门主权转移20周年 澳港比一比(图)

2019-12-17 12:10 作者: 赖言曦

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澳门主权转移20周年将至,另一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同,但面对“一国两制”,反应却大不相同。
澳门主权转移20周年将至,另一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同,但面对“一国两制”,反应却大不相同。(图片来源 : WiNG/wiki/CC BY-SA 3.0)

【看中国2019年12月17日讯】澳门主权转移20周年将至,另一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同,但面对“一国两制”,反应却大不相同。香港人仍在争取真普选,而澳门则被中国视为成功案例。

澳门是全世界人口密度最高的城市,面积约115.5平方公里,其中土地面积仅约33平方公里,人口约67万2000人;相较之下,虽然香港有约748万2500人,但土地面积约1106平方公里,人口密度占世界排名第4位,不及澳门密度高。

香港和澳门过去曾分别是英国、葡萄牙的殖民地。在1997年、1999年主权移交予中国前,两地曾各自于1960年代发生大型群众运动,并为港、澳如何看待“一国两制”带来影响。

主权转移前的群众运动

澳门“一二.三事件”于1966年引爆,在群众运动发生前,澳葡政府对地方治理不良、官僚主义盛行、民生建设落后,日积月累的矛盾及文化大革命的影响与中共的支持,加上警察对市民动粗的“氹仔事件”,引燃群众运动。

面对澳门民众的抗争,澳葡政府很快道歉,并签署认罪书,采取消极方式应对。事件过后,澳葡政府更无心治理澳门,当地一度陷入政经社会、文化等各方面停顿,让澳门境内的亲共势力大增。

相较之下,港英政府在处理1967年发生的“六七暴动”时,显得更积极。

“六七暴动”的发生,除了受“一二.三事件”影响外,文革也为其助长声势。当时,在香港的中共支持者试图推翻港英政府,在香港实现共产主义。

然而,港英政府采取强硬的方式应对,加上当时大多数香港市民认同英国殖民地政府,导致左派势力在香港的失败,反而助长香港人的反共和本土意识。

经济与社会发展

对比香港以贸易物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业、旅游业为4大传统主要行业;澳门的经济仰赖发展博奕业带动其他产业,显得较为单纯。

澳葡政府1847年首次将澳门博奕业合法化;2002年,澳门特区政府进一步开放海外及中国资金,博奕业发展更加蓬勃,并带动建筑业、餐饮、旅游等服务业。

据澳门统计暨普查局公布的“按行业统计之就业人口”2018年统计,博奕业占澳门总就业人口数的比例为29%,接下来分别为酒店及餐饮业17%、批发及零售业13%、不动产相关行业10%、建筑业10%。

此外,由于有相关法令规范要求,赌场雇员须有逾8成为本地居民,也间接让博奕业成为澳门主要的就业机会来源。

2008年开始,澳门政府还有所谓的“现金分享计划”,即政府每年会从财政盈余“派钱”给澳门居民。

据2018年的澳门“施政报告”,澳门永久居民每人可获派澳门币1万元(约合新台币3万7784元)、非永久居民则有6000元;除此之外,澳门政府还有提供养老金、学生学习用品津贴等诸多福利。

德国之声中文网近期引述澳门居民看法认为,上述福利不过是对外地赌客充斥澳门,妨碍当地居民正常生活的补偿。而当地充斥的外地游客,大部分来自中国大陆。

此外,澳门与中国大陆之间的交流也趋于频繁。短暂来台工作的澳门居民阿东向中央社记者表示,由于澳门薪资较高,许多中国大陆劳工受到吸引,纷纷前往澳门从事基层服务业;土生土长的澳门人则因不堪澳门的高房价,前往邻近的珠海等地买房居住,每天过关通勤赴澳门上班,逐渐形成趋势。

“维护国家安全法”,通称基本法第23条

8月25日,澳门选出前立法会主席贺一诚为第3任特首,路透社报导形容他是“北京认可的唯一(澳门特别行政区)行政长官(特首)候选人”;当天的香港,示威者正发起“荃葵青游行”,并发生“反送中”运动以来,首次有警员开枪示警。

贺一诚将在本月20日澳门主权转移20周年时宣誓就职。他曾在公开的记者会上表示,如果有人触犯国家安全等行为,澳门当局就会依法治理。

他的发言,凸显出港澳“基本法”最大差异在于:香港尚未通过的第23条立法,澳门10年前就已完成制定并实施。

在澳门,通称“基本法”第23条的“维护国家安全法”,2008年10月22日由澳门时任特首何厚铧任内展开立法;2009年澳门立法会一般性通过,经特首签署后,同年3月3日生效。

该法条是援引叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。若涉及上述罪行,即可按法条对当事者判定刑期。

面对政治的态度

相较于大部分香港人积极争取“一国两制”下的真普选,进而发起“雨伞运动”、“反送中”运动;多数澳门人甚少对政治现况表达不满,甚至上街抗议。

澳门近年的大型抗议发生在2014年,因为对“候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度”中,退休官员高额的退休津贴比例不满,进而发起抗议。

这项被大多数澳门人视为“自肥法案”的制度,在民意压力下,不久便由时任特首崔世安去函立法会,要求撤回草案。

此外,澳门少有因争取“真普选”而发起的大型抗争。最近的一次,是在2014年香港“雨伞革命”时,有约300人上街游行,希望争取在2017年的特首选举上进行真普选,但最后未果。

来自澳门、定居台湾的关小姐表示,大部分澳门人早已放弃争取自由民主,“反正只要能安居乐业,上茶楼、去消费,政府每年还给居民派钱,赌场随时有就业机会”,这样的生活,多数澳门人已经习惯,对于自由民主,“就只是个名词而已”。


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