【中國內幕】李克強出面干預也避免不了的危機(圖)

2019-03-14 00:15 作者: 文龍

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李克強 危機 養老金
在人口老齡化加速,出生率下降的情況下,社保養老金虧空越來越大。(圖片來源:Adobe stock)

【看中國2019年3月14日訊】(看中國記者文龍綜合報導)在人口老齡化加速,出生率下降的情況下,社保養老金虧空越來越大。中國國務院總理李克強日前參加吉林省代表團會議時說,「今年《政府工作報告》提出下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,在減輕企業繳費負擔同時,要確保養老金按時足額發放。」

3月13日,中國官媒《新華網》報導,根據人社部數據,截至2018年底,累計已有17個省區市委託投資基本養老保險基金8580億元,已經到賬的資金達到6050億元。「按照權益上限30%計算,目前有近2000億元資金配置在A股市場。」

中信改革發展基金會研究員趙亞贇表示,養老金加速入市可能有兩個原因:一是養老金缺口加大,原有保守的增值模式跟不上要求。二是藍籌股估值較低。

中國財政部部長劉昆在兩會記者會上表示,目前中國社會保險基金整體收大於支,滾存結余規模仍保持增長態勢。

但劉昆坦承,受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素影響,加上此前養老保險基金不能在省際之間調劑使用,確實有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。

養老金是中國老百姓被政府收取並管理的「養命錢」,儘管按照中國財政部的數據,目前養老金總和結余可以滿足各省17個月的支付,但不同省份間結余懸殊。例如,廣東省職工養老金2017年當期結余1,559億元,而黑龍江省卻不僅當期收不抵支,且累計結余已穿底,達到了負232億元。

2018年7月1日起,中國建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。有質疑認為,用有結余省份的錢,補貼錢不夠的省份,這樣公平嗎?就當前情況看,南錢北調的「分流」確能緩解燃眉之急,但在老齡化加速,出生率下降的情況下,如何讓基金池更多「開源」才是長久之計。

對於中國來說,各類危機正在中國社會逐漸顯現,但是,有兩個危機卻可動搖中國國力:人口危機與老齡化/養老危機。

2016年初,中國的計畫生育政策取消,全面放開二孩。官方估計,每年平均將比上年多生育人口300萬。但實際當年新增人口1,786萬人,只比上年多了131萬人,遠低於預期;2017年則掉頭向下,新增人口1,723萬人,比上年還減少了63萬人。

中泰宏觀認為,長期出生人口下降與巨大的房地產泡沫會交互作用,未來十幾年第一代「嬰兒潮」會加速退休,但第三代「嬰兒潮」至今未出現,根據推算未來也很難出現。經濟在未來幾年面臨較大下行壓力,人們的資產大多通過「六個錢包」,配置在了房地產上。一旦房價出現下跌,誰來為第一代「嬰兒潮」的養老買單?而為了給養老買單,會不會拋售資產進而導致資產價格下跌?這些問題都可能是未來十年需要面對的。

2018年11月7日,中國官媒報導稱,隨著人口老齡化,中國年輕勞動力所佔比重不斷下降,勞動力的增長速度也同步下降,進而導致勞動力供給短缺,勞工成本上漲過快,無形之中增大了企業經營成本。

老人數量劇增,勞動力日益不足,給整個中國經濟帶來巨大負擔。大規模的養老金缺口,在當下已然出現。

華盛頓智庫美國企業研究所認為,中國面臨著長期而非急性的壓力,在他看來,中國人口迅速老化與商業環境缺乏競爭等重大問題,在很大程度上被忽視了。

雖然中國試圖在銀行和汽車等領域為外國公司提供更多機會來增加競爭,但這些措施來得太晚了,讓中國負債纍纍的經濟體難以增長。


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