台军方重新定义开火还击 学者:需强化敌意判断教育(图)

2020-09-22 10:35 作者: 卢乙欣

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面对共机频频扰台,国防部近日已将“第一击”修改“自卫反击权”。图为SU-35战机。
面对共机频频扰台,国防部近日已将“第一击”修改“自卫反击权”。图为SU-35战机。(图片来源:Vitaly V. Kuzmin/维基百科/ CC BY-SA 4.0)

【看中国2020年9月22日讯】(看中国记者卢乙欣综合报导)国防部近日已将“第一击”修改“自卫反击权”,学者21日认为,这是告诉国人及国际“台湾不会开第一枪”,同时助于双方克制避免意外发生,但应该教育前线如何判定对方是否有攻击意图。此外,有立委认为,军方此时改变反击的论述,反映两岸局势严峻,随时有交火的危险。

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定义“自卫反击权学者:有助克制 需强化敌意判断教育

中央社报导,由于近期中国军机持续扰台,且频率次数增加。军方官员表示,国军在敌情威胁增加后,已赴空军作战指挥部巡回讲习,并在教育空中遇敌应处规则时,要求飞官不挑衅、不擦枪走火,但若遭受攻击,“我们一定反击”;同时,也已将“第一击”名词修改成“自卫反击权”,至于自卫反击权的核准权,则由国防部长下达。

对此,国家政策研究基金会高级助理研究员揭仲表示,“第一击”的概念是来自过去的核战,一般正常国家在非战争状态下,原本就不会将开火权授权给第一线执勤官兵,皆是由权责高层(如国防部长)来决定,国防部只是监于近期军事活动增强,所以在部队中再次重申此项规定。

揭仲认为,现在国防部所强调的“自卫反击权”及“第一击”的概念雷同,但主要是想要透过此举来向国人、国际宣布“台湾不会主动挑衅”,以凸显“台湾绝对不会开第一枪,只有受到攻击才会反击”。

不过,揭仲表示,只将焦点放在“开火”还不够,因为中国军队日前在东海防空识别区及南海,时常做的并非是开火,而是“故意接近”,像共机会刻意接近他国军机、雷达照射等行为;国防部除了规范开火之外,也要针对各种共军的过激行为加以规范,同时教导前线官兵应处作为。

揭仲也强调,国防部在此时重申这一项规定有其必要,尽管中方近期的军事活动很多,但仍是无法断定有心制造冲突,重申这规定能够克制双方,避免意外发生。

国防安全研究院国防战略暨产业研究所所长苏紫云说,在领空、领海、领土行自卫反击权是没有问题的,但若是在领空领海的邻接区,就必得先确保国军飞行器、船舰安全。

苏紫云表示,依照国际惯例样态来看,在这一些非主权的空间中会先进行回避,来确认对方是否出现机械故障(飞弹故障、机件故障需要降落),如果确定有明显敌意行为,即会展开自卫行动。

苏紫云提及,自卫行动的第一步,通常是先从抛射干扰弹或是电子干扰开始,最后才会是开火;因此,除了行使自卫反击权外,最重要的就是告诉前线官兵如何来判断敌方意图。

台军方重新定义开火还击的论述 立委认为反映局势进一步严峻

自由亚洲电台报导,本月18至20日一连三天,共机密集越过海峡中线,接近台湾最近的距离为12里领空边缘,台湾战机升空后,持续以广播方式驱离,紧张的台海情势也不断升温。

依据台湾军方规定,只要是共机进入12里领空,台方战机飞行员及飞弹部队就有权击落。但为了避免发生擦枪走火、引起战争,军方将“第一击”定义,修改成为“自卫反击权”,亦即为中国军机进入领空,并且具有“明显敌意”。

至于所谓的“明显敌意”,军方并未否认就是敌军开火后才能够反击,台湾军人是不得擅自开“第一枪”引发台海战争;若空军飞行员违反规定,在战机降落后,立即遭到军法审判。

国防部长严德发对此表示,面对越来越严峻的敌情,国防部已重新、明确地定义自卫反击,让海军、空军在经常战备时期遭遇突发状况的应处作为更清楚,并得以善尽保家卫国职责。

严德发表示:不要擦枪走火,但不畏战、不怯战,且该有的自卫反击必须要反制,各个飞行员、各个海军他们也都已经订了相关的规定。

严德发表示,共军连日来对于台湾的挑衅,无论是越中线或西南空域的骚扰,军方都应处得宜,也都可以做适切、相对应的反应,同时有能力来维护台海安全,无论是海疆还是空防,皆无问题。

国民党立委林为洲表示,军方是建构自我防卫正当性的论述,原本叫做“第一击”,但军方将他讲成“不是第一击”,是为了防卫自己所做出的必要反击。

林为洲认为,军方此举,正是代表台海上空现在真的是面临可能擦枪走火的状态,就是相当紧张的状态。否则是不需要去建构说,我可能要开枪了,但这不叫作第一击,这叫防卫。若没有必要,就不用去将发出第一颗子弹的正当性重新再论述。他强调。如果我们没有必要,平常是不会讲这个事情,确实台海上空面临着空前危机。

林为洲说,一方面要严厉谴责中国军机扰台,且超越中线接近侵入领空,破坏以往两岸和平的默契。另一方面是希望蔡英文政府,能好好处理目前台湾面临的空前危机。

林为洲认为,目前的局势跟美国大选及美中对抗有关,朝野政党都应该以台湾2300万人的最高利益为考量,希望尽早解除危机。

民进党立委何志伟则认为,中共是大幅度扩张,军方的新规定是不要当挑衅者;台湾对于整个亚太地区的安定是有责任的,而我们不是挑衅者,更不是麻烦制造者,我们是和平的缔造者。

国防部也发布新闻稿表示,近来面对对岸的海空机舰高频度的骚扰及威胁,国军依照“不升高冲突、不引发事端”指导、秉持着“不挑衅、不怯敌”及“愈接近本岛,愈积极处置”原则,明确地律定第一击“自卫反击权”,并且重新律定海空军各部队的“突发状况处置作业规定”。自执行以来,海空军各部队均能适切应对。



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