中國社會反腐敗的深層次障礙

作者:陳先元 發表:2002-11-11 05:29
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中國社會上腐敗現象的原因,除了政治制度層面之外,還有文化心理層面。作者認為,社會文化心理較之社會政治制度,更為複雜,更為深刻,因為它既來自於悠久的歷史文化傳統,又植根於當前最廣大最普通的百姓的內心深處。

早在1999年,中國社會科學院與新華社的聯合調查組對不同學科的專家進行調查,中共中央黨校對部分地廳級幹部學員進行調查,北京零點調查公司對社會公眾進行調查,所有這些針對中國不同社會階層的調查不謀而合地得出了同一個結論:腐敗是當今中國的頭號問題。雖然中國政府不斷地加強反腐敗的力度,但腐敗現象至今遠未銷聲匿跡,發展之快,蔓延之廣,令人驚異。

中國的腐敗問題已經給經濟發展帶來了巨大的負面影響,給社會的安定帶來不可忽視的潛在危機。

杜絕腐敗從完善制度著手

面對反腐敗鬥爭的嚴重形勢,中國的不少有識之士尖銳地指出,當今的腐敗是制度性腐敗。所謂「制度性腐敗」,是指由於制度的不完善,如組織人事制度、公安司法制度、企業管理制度、經濟貿易制度,金融信貸制度中的弊端和漏洞,讓腐敗分子有機可乘。因此,要根本上杜絕腐敗現象的產生,必須從完善制度著手。

這一觀點當然不錯。但是,筆者認為對中國腐敗現象的原因還可以進行討論。誠然,制度的不健全確實是造成腐敗現象的主要原因之一。不過,平心而論,其實共產黨及國家機關內的各種具有法定效力的監管條例不可謂不多,各種監管的執法機構也不可謂不全。但有些條文對有些人來說,只是一紙空文;有些機構對有些人來說,只是一個擺設。有法不依,執法不力的現象屢見不鮮,其根源恐怕在於制度保證的缺失之外,還在於人的觀念,人的意識,亦即中國本身的歷史傳統所形成的社會文化心理。筆者認為,目前社會上普遍存在的人情關係至上的社會價值觀念,以及普通百姓所認可的「臭豆腐現象」和「酸葡萄心理」,正是中國社會反腐敗的深層次障礙。

中國歷史上從來沒有過嚴格意義上的法治社會。一般百姓辦事,歷來就是靠以至愛親朋為核心的社會關係。這種情況,至今還沒有得到根本改變。尤其是目前中國社會處在轉型之中,普通百姓要保持一定的生活水準,必須付出比以前更大的代價。特別是教育、住房及醫療三大支出幾乎全部由個人負擔以後,普通百姓必須要花較少的錢來辦較多的事。因為一個大學生一年的花費,等同於一般工薪人員的一年收入;購買一套住房的開支,等同於一般工薪人員的十餘年甚至幾十年的收入;如果生一場大病,沒有數萬元就無法解決問題。

通過非正規手段減少經濟開支

中國普通百姓如果能夠通過非正規的手段有效地減少經濟開支,一般就會利用「走後門」、「拉關係」等等的捷徑。現在,最常見的情形是,中國普通百姓需要去某一機構辦理某一件事情,最先想到的不是看看政府頒布的法律條文和有關規定,而是看看那個機構有沒有關係,有沒有熟人。如果那個機構有關係,有熟人,馬上就會利用關係拜託熟人去辦;如果那個機構沒有熟人,就會千方百計地通過熟人找熟人辦理,甚至通過兩、三個中間人去拜託一個熟人的熟人的熟人去辦理。

有人戲稱,這是有中國特色的「公共關係學」。當然,熟人一旦把事辦成之後,當事人出於人之常情,便或多或少地饋贈以禮。筆者有一位朋友,要把女兒送到一所重點中學就讀,但就讀這所重點中學必須交納2萬元(人民幣,下同,約4500新元)贊助費。後來通過熟人找校長說情,結果減免了1萬元。筆者的這位朋友為了感謝熟人和校長,當然備上一份禮物請他們笑納。這類現象,在當前的中國比比皆是,司空見慣,平常得再也不能平常了。有事找熟人,事成應送禮,在中國這個仍然是泛家族化的社會中,已經成了普通百姓辦事的思維定勢。

中國官員有腐敗行為,其實一般百姓也有腐敗行為,而且一般百姓的腐敗行為也相當普遍。因為一個人只要在工作,他總是要承擔一定的責任,同時必然也有一定的權力。而中國的一些普通百姓懂得如何運用手中那麼一點點的權力或關係去為自己謀取一定的利益。

教師借補課為名撈錢,外科醫生在做手術時收受紅包,導遊把遊客導向購物處收取回扣,記者為公司撰寫名為新聞實為廣告的稿件,導演利用挑選演員的機會牟利,股市評論家故意在媒體上誤導投資者以便自己營利,就連公共汽車的駕駛員都有機會搞一點點腐敗,套用一句中國的俗語,叫做「靠山吃山,靠水吃水」。筆者親眼看到在交通高峰時刻,公共汽車站上的乘客排起了長長的隊伍等待上車。一輛公共汽車駛來,卻停在十米以外,司機讓好幾個熟人先上車,而且這些人根本就不用自動投幣或刷電子卡付錢,顯然他們是佔了汽車公司的便宜。這種小小的腐敗行為和政府官員的大大的腐敗行為,從法律上當然不可相提並論,但在道德上其實並沒有什麼本質的差別。

在道德的法庭上捫心起誓

普通百姓的這種思維定勢,難道和官員的腐敗沒有一定的因果關係嗎?筆者曾經天真地想,如果有哪一個上了年紀的中國人真的敢於在道德的法庭上捫心起誓:我幾十年來從未利用過任何權力和任何關係為自己或家人謀取任何利益,從未委託熟人辦過任何一件一般情況下無法辦到的事情,甚至在心靈深處從未起過任何一個這樣的念頭。那麼,他一定是一位當代中國的聖人。

在中國目前的社會上,利用各種權力和關係,為自己謀取利益,這種腐敗行為,還遠未使一個普通百姓的內心深處真正地感到羞愧和悔恨,從而做到自覺地拒絕腐敗。社會價值的轉變和人生信仰的迷茫,對上天敬畏之心的蕩然無存以及心中道德戒律的泯滅,造就了所謂的「臭豆腐現象」和「酸葡萄」心理。

事實上,中國普通百姓對於腐敗現象有一種雙重態度。對於特大的腐敗現像當然是咬牙切齒,恨之入骨;但對於發生在自己身邊的一般腐敗現象就熟視無睹,不以為然了。對於別人利用各種關係謀取利益心態不平,痛加指責,對於自己利用各種關係謀取利益不但不感到羞恥,甚至還會以關係多、路路通而沾沾自喜,洋洋得意。這就是說,腐敗對於中國普通百姓而言,既是「臭豆腐」現象,又有「酸葡萄」心理。因為在一般中國百姓心目中,腐敗行為就像一塊臭豆腐,聞起來很臭,吃起來很香;聽起來很臭,做起來很香;在別人那兒很臭,在自己這裡很香。

走後門的社會文化心理

腐敗行為還像一串葡萄,如果我有關係、能走後門,獲得一定利益,那麼它就是甜的;如果我沒有關係、不能走後門,不能獲得一定利益,那麼它就是酸的。中國的社會上所存在的這樣一種相當普遍的心理定勢,正是中國的反腐敗的深層次障礙。

實際上,筆者無意諱言本人就是一個普通百姓。早年筆者讀魯迅先生的名著《阿Q正傳》時,深為魯迅先生對中國民族心理的犀利分析所折服,同時感到筆者本人的內心深處,其實也多少有些阿Q精神,在一定的意義上來說,筆者也就是阿Q。當然,筆者撰寫本文的目的,絕不是為那些貪官污吏們開脫,把腐敗的原因統統歸結為普通老百姓,讓普通老百姓背上沈重的十字架。

撰寫本文的目的,只是為了提請讀者注意,中國社會上腐敗現象的原因,除了政治制度層面之外,還有文化心理層面。目前中國的這種社會心理和社會文化,在一定程度上已經成為中國社會反腐敗的深層次障礙。而社會文化心理較之社會政治制度,更為複雜,更為深刻,因為它既來自於悠久的歷史文化傳統,又植根於當前最廣大最普通的百姓的內心深處。如能改變現今中國的這種社會文化心理,也許將會對反腐敗起到一個重要作用。

原載:聯合早報(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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