當北京放軟身段 就要小心了!(圖)

2019-04-30 08:07 作者: 江靜玲

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一帶一路 習近平 義大利
2019一帶一路峰會(GREG BAKER/AFP/Getty Images)

【看中國2019年4月30日訊】第二屆一帶一路國際峰會本週在中國召開,中國國家主席習近平在揭幕演說中強調,一帶一路堅持共商共建共享原則,並將尊重各國法律,依國際規則標準進行,同時還將確保商業和財政上的可持續性。這席話,明確回應了歐美對一帶一路的質疑與批評;與去年峰會相較,中國在推動一帶一路上顯得更積極且具彈性,姿態也更加柔軟。

當中共如此放下身段反應的正是對在本世紀打造新絲綢之路志在必得的決心,無論是否看好一帶一路,各方都要提高警覺了。

從2013年倡議一帶一路以來,中國有計畫的在全球逐步推動這項結合經濟和政治的世紀戰略。2017年習近平出席瑞士達沃斯世界經濟論壇宣揚中國支持全球化的立場,實際上是為一帶一路鋪路的戰術之一,但隨著中美對峙白熱化,歐洲對中國警惕加劇,中歐關係在這次峰會前出現前所未見的緊繃情勢,中國對歐洲已從合作夥伴變成競爭與威脅。

在這樣的氛圍下,北京也做出了前所未見的調整。李克強四月初訪問歐洲到布魯塞爾參加中歐峰會,與歐盟簽署聯合聲明同意在國際架構下開放中國市場准入、公平對待外企等,國際輿論多認為這是中國讓步。殊不知,這根本是虛讓,是中共擅長的伎倆─這些承諾落實前,北京透過一帶一路在歐洲攻城掠市,火力絲毫未減。自以為擺脫天真的歐盟,讓中共的虛讓給哄暈了頭。

本次峰會前,北京在歐洲連下兩城,分別把義大利和瑞士這兩個擁有不同象徵意義的國家拉入中國一帶一路大家庭,中方規劃綿密,可見一斑。另一方面,中國官員則積極針對國際社會對一帶一路的質疑和批評進行消毒─中國央行行長易綱在峰會前一天表示,一帶一路必須考量一個國家總體債務承受力;亞投行行長金立群強調,參與一帶一路項目必須透明不貪腐。

習近平的峰會演說則為這一連串的表態做了清晰積極的結論─歐美國家想要的習近平基本上都給了承諾。習近平並加碼允諾包括擴大外資准入、保護知識產權,貫徹對外開放等改革措施。至於中國國家元首的這一諾千金,究竟能否化為實際行動,則尚在未定之天。

值得注意的是,鑒於各界對斯里蘭卡因無力償還中國援建漢班托塔港貸款,被迫將港口租借給中國,引發對一帶一路的質疑,北京在這次峰會前與巴基斯坦就中資鐵路預算削減達成協議。然而,若據此認為中國未來會在其他區域和項目上妥協,將大錯特錯。中國在巴國鐵路上做出的調整,除欲降低國際對一帶一路債務陷阱質疑,最終仍在於中巴經濟走廊是一帶一路的主要支柱之一。這是中國精算後的折衷之道。

另一值得留意的變化是,北京擬與世界銀行合作共同制定標準,在世銀或亞投行下設立特別小組審核一帶一路項目相關融資與貸款事宜。這項計畫如能落實,對一帶一路無疑將是一項重要進展。

義大利今年三月底與中國簽署一帶一路合作備忘錄時,曾表示要透過一帶一路把西方的法規和價值傳輸給中國。從這次一帶一路峰會前後北京表現的友好妥協,似乎令人看到了一線曙光,但中國通過一帶一路重塑全球地緣政治企圖的本質未改變,更大的關鍵還在於推動這項倡議的是中國共產黨,歷史經驗告訴我們,這才是最危險的!

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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