財產公開官員為什麼都說等通知？

作者：蔡慎坤發表：2013-01-30 23:38

廣州市政協副秘書長範松青在廣州市召開的「兩會」上，大聲呼籲官員帶頭公開財產，引來輿論的喧嘩和網民的圍觀，範松青表示：「如果廣州能夠實行財產申報公開制度，我願意做第一個帶頭的。」但是，他希望「有更大的官站出來(支持推行官員家庭財產公開)」。「必須要從上到下，從中央到地方來推動」。

範松青的呼籲，很快得到一批參加「兩會」的地方官員積極響應，廣州市政協主席蘇志佳說：「我也願意公開財產」，前提是「只要黨委和政府規定的，(我)肯定要按規定辦」。

廣州市副市長兼公安局長謝曉丹也表態了：「只要上級有規定，我肯定願意公開個人財產。」

廣州市市長陳建華公開表示：「如果接到通知要求公示，我會帶頭公示。」

佛山市市長劉悅倫表態稱：「如有要求，願意公開財產」。

深圳市市長許勤在廣東省人代會記者會上稱，完全贊成陳建華與劉悅倫的意見，也會跟他們一樣。許勤稱，作為現在大家比較關心的話題，官員財產公示是一個方向，也是一項廉政建設舉措。他表示，深圳會按照國家和廣東省的相關部署和要求積極推動這項工作。

等通知的遠不止這些廳局級官員，現任中央政治局委員、新疆自治區黨委書記張春賢，早在去年全國「兩會」期間，就表達過類似的意思。現任中央政治局常委俞正聲去年也說過：「只要中央決定，自己很容易公開(家庭財產)。」

為什麼大大小小的官員在公開場合紛紛表態支持官員財產公開，又異口同聲附加一個等通知的條件，這豈不是把球踢給王岐山和習近平嗎？王歧山主管中紀委、習近平是中共總書記，看來只有他們一聲令下，各路諸侯才會乖乖站出來晒家底亮財產！不是地方官員阻撓公開財產，而是等待上面發出「通知」。等通知是官員們最好的託辭，因為中國官員的官帽都來自上面委任，下面的老百姓決定不了官員的去留，官員的眼睛朝上看並沒有錯。

問題是朝上看「等通知」的官場陋習該改一改了，如果不改革，即使那些先行者也害怕形成倒逼壓力，成為官場眾矢之的，現在我們看到的官員抱團取暖相互觀望，要等一起等，要慢一起慢，要死一起死的結果，就是上面遲遲不肯出臺官員公開財產的制度。推進官員公開財產，現在缺的不是地方官員的勇氣和決心，而是中央高層的一紙「通知」。

早在《公務員法》（草案）審議之際，有識之士紛紛建言，《公務員法》（草案）應明確規定公務員財產申報制度，以利於實現促進廉政。但讓人大失所望的是，《公務員法》最終隻字不提官員財產申報制度。

1987年11月17日，時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任王漢斌，在第六屆全國人大常委會第二十三次會議上指出：「一些國家規定公務員應當申報財產收入，我國對國家工作人員是否建立申報財產制度問題，需在其他有關法律中研究解決。」一晃20多年過去了，全國人大是否研究過這個重大議題？

這些年來，兩會代表委員連續多年提交議案提案，要求官員公開財產，而得到的回應，從「條件尚不成熟」、「全面推行尚存一定困難」到「正在積極開展工作」，再到「適時向全國人大提出立法建議」、「已著手起草建議稿」。

一方面是人民群眾強烈要求官員公開財產的呼聲，一方面是官方以種種藉口和理由推諉詭辯的託詞，一方面是被查處的貪官動輒幾千萬上億的斂財金額，一方面是數千億上萬億的財富被轉移到國外……這種畸形的政治生態還能維持多久？令人憂慮的是，大大小小的官員換了一茬又一茬，在官方和社會的沉默中，大大小小的官員所擁有的財產呈爆炸性在增長！

官員財產公開被稱為「陽光法案」，無論是西方還是東方，在許多國家都被證實為行之有效的廉政手段而且已經日趨成熟和完善。然而在中國，這個陽光法案遲遲卻見不到陽光，一直到現在，官方的解釋仍然還是「時機還不成熟」。時機什麼時候才成熟？老百姓還要等多久？習近平任期內能否有這個通知？各地官員和全國人民大概都在翹首企盼。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:作者博客

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